圖:山東省淄博市高青縣長江路幼兒園,孩子們編織麥秸草簾。\新華社
2025年全國兩會期間,全國人大代表、四川省雅安市教育考試院院長、雨城區第二中學校長庹慶明接受媒體採訪時表示,實施免費學前教育,有利於促進教育公平,也有利於提高學前兒童綜合素質,提高生育率。
無獨有偶,全國人大代表,中國社會科學院社會發展戰略研究院院長張翼在接受媒體採訪時也表示,對國家整體而言,學前教育的收益率甚至高於高等教育的收益率,對於公民素質培養有極大促進作用,還可以降低生育成本,讓更多年輕人敢結婚、敢生育。
中國在2016年實施「全面二孩」政策後,迎來了1786萬新生兒,也帶來了一個生育小高峰。但2018年之後,出生人口數量持續下滑,2023年、2024年中國全年出生人口分別為902萬、954萬。
幼兒園擴張5年可增120萬人口
奕陽教育研究院人口變遷與學前教育發展課題組近期發布的一份報告稱,學前教育在園幼兒過去四年連續累計減少1234.27萬人,減幅為25.62%;而全國幼兒園數從2022年首次出現負增長以來,至2024年的三年間累計關停4.15萬所,降幅為14.08%;平均園所規模也從2017年180人下降至2024年的141人。針對中國研究也表明,幼兒園供給擴張政策使家庭平均子女數增加0.012個/戶,若每年覆蓋2000萬家庭,5年內可額外增加120萬新生兒。
北京師範大學中國農村教育發展研究院副院長秦玉友等人在《人口高質量發展旨向下推進中國學前教育免費:經驗分析與政策設計》一文中稱,學前教育免費有利於減輕家庭育兒負擔,促進人口增長。雖然近年來,城鎮居民家庭人均可支配收入有了顯著提高,但其增長幅度趕不上幼兒園學費的上漲幅度,城鄉居民家庭的學前教育負擔仍然較重。上述文章稱:「有研究發現,早期教育階段財政投入越大,越會顯著促進社會生育,尤其在幼兒階段,財政性教育支出每增加1%,出生率上升0.495‰。」\《財經》雜誌