近日,福州發布《關於進一步做好高校畢業生求職實習免費住宿的通知》,宣布畢業三年內(含畢業年度)有意在福州求職、創業和實習、見習的全日制高校外地生源畢業生,均可申請最長不超過一年的免費住宿,每人僅限享受一次。
上述政策的學歷限制也較為寬泛,只要是全日制大專以上的畢業生,均可享受。
一石激起千層浪。不少網友稱,為吸引年輕人,福州「卷」出了新高度。
而不少業內專家坦言,相比一線城市高額的房租房價成本,包括福州在內的不少省會城市適中的住房成本,越來越成為吸引年輕人的關鍵。
吸引年輕人的「大招」
福州出台這項政策引發了各界關註,不少符合條件的畢業生紛紛申請。
「這項政策公布兩天以來,我這裏電話一個接一個,都被打爆了。目前提供的保障房源已經沒有了,建議去其他區域詢問。」福州高新區一位工作人員對中國新聞周刊表示。
據這位工作人員描述,高新區提供給畢業生免費租住的房源有一百多間。
同樣的情況也出現在長樂區。該區相關工作人員告訴中國新聞周刊,政策公布之後,所有房源都被預定一空,「這裏提供有兩人間、三人間,但是現在已經沒有床位了。」
上述工作人員表示,如果想了解後續情況,可以關註福州人社的官方公號,看有沒有空出的房源。
據中國新聞周刊了解,福州各區提供的畢業生免費房源,總量一般都在500個以下。
相比福州市區的爆滿,福州下轄的一些縣還有空余房源。記者撥打閩侯縣相關服務電話的時候,工作人員就明確表示,他們這裏還有房源,可以申請。
不過,不少縣區的工作人員提醒,他們縣提供的免費房源的位置,與福州城區有一定距離,如果是去福州市區找工作,住在縣內未必方便。
當被問及住在相關區域是否一定要找本區域的工作時,福州長樂區、高新區等城區工作人員都回答說,只要在福州找到工作,都可以免費入住。
中國新聞周刊註意到,福州城區給畢業生提供的免費住房,往往是政府的人才公寓,而各縣區提供的免費住房,大多是當地的快捷酒店。
不少專家分析,局部的冷熱不均是可以預見的,因為各區域就業崗位數量不同。
在中國人民大學就業研究所研究員劉爾鐸看來,福州吸引畢業生的政策,頗具新意。他向中國新聞周刊表示,「全國各個城市都有自己的人才政策,有的補貼錢,有的是住宿買房優惠。但高校畢業生找到工作前,經濟狀況可能是最窘迫的時候,實習期也一樣,福州探索的新政策可能源自這個出發點。」
針對熱點區域房源緊張問題,劉爾鐸認為,地方政府還應更多方面開拓房源,比如可以承租一些民宿作為房源。
易居研究院首席分析師嚴躍進則坦言,今年各大城市,普遍反映房租上漲的問題,高校畢業生即將進入社會,自然不應該承受房租上漲所帶來的壓力,福州此類做法也是降低租房成本的一個重要導向。
「福州的政策,其實把人才的定義更加寬泛了和提前了,從高校畢業的時候就開始考慮,包括此前湖州的考研新城政策也是這樣。」嚴躍進向中國新聞周刊表示。
福州的「強省會夢」
為什麼急於「爭搶」年輕人?這與福州近年來的發展息息相關。
劉爾鐸分析,福州之所以出台相關政策,熱情歡迎高學歷年輕人就業,部分原因是針對福建籍畢業生的,「通俗講就是想從全國高校吸納本省畢業生就業」。
近年來,和許多省會城市一樣,福州着力發展強省會戰略。
但與成都、武漢、長沙、西安等在省內一城獨大的內陸省會不同,福州在省內的地位一度「尷尬」。
論經濟,福州多年「屈居」泉州之下;論級別,廈門是副省級城市,而作為省會的福州,行政級別僅僅是地級市。因此,福州在省內的首位度並不高。
而一個省會的首位度,又直接影響着本省人才的流入。
不過,2021年堪稱福州「逆襲」的一年。這一年福州地區生產總值達到11324.48億元,增長8.4%。
福州一舉超過西安、南通和泉州,上升3位,也成為萬億GDP城市中位次上升最快的城市。
福州GDP成功進入全國前20強,同時也在20多年後重回省內第一。
不僅如此,在2021年的排名中,福州不僅經濟總量超過了泉州,在人均GDP方面,福州也歷史性地超越了廈門。
事實上,2021年也是福州全面推動強省會戰略的一年。
2021年10月,福建省政府發布《關於支持福州實施強省會戰略的若干意見》,提出到2025年福州GDP達1.7萬億元以上,年均增長7%以上,常住人口超1000萬人,城市首位度25%以上。
福建省政府發展研究中心原副主任王開明分析,福州是福建省的政治、經濟、文化中心,也是創新中心,福州的數字經濟、高科技產業發展比較好,現代服務業也比較強。比如,福州的電子信息產業發展較為突出,擁有新大陸、網龍、星網銳捷等代表性企業。
「如果一個福建籍畢業生想回省工作,排除家鄉因素,同時綜合考慮選擇廈門、福州、泉州等城市,那麼有找工作包住一年的政策,肯定會增加福州在城市選擇方面的權重。」劉爾鐸說。
居住條件成就業新籌碼
毫無疑問,如果單純比較就業機會和收入,普通省會城市、新一線城市當然無法和一線城市相媲美,但是如果多方面綜合比較,畢業生的流向就會發生改變。
北京、上海、廣州等一線城市,近年來人口增長速度顯著放緩。其中,北京常住人口連續五年出現負增長,上海2021年人口增量僅1.07萬人,此前的「搶人」大戶廣州,2021年人口增量也僅為7.03萬人。
與此形成鮮明對比的是,不少省會城市人口流入強勁。
2021年末,成都常住人口為2119.2萬人,增量24.5萬人;杭州常住人口為1196.5萬人,增量23.9萬人;西安常住人口為1316.3萬人,增量20.3萬人。
成都和西安都是「強省會」的代表,2021年GDP分別達到19917億元、10688.28億元,分別佔據所在省份37.0%、35.9%。
2021年,四川全年人口增量僅為1.3萬人,陝西甚至首次出現負增長——人口規模減少1萬人,而成都與西安保持超過20萬人的增長,也反映出中心城市對區域人口的吸引力。
在上一輪人口「爭奪戰」中,深圳、廣州、成都、西安、鄭州、杭州、重慶、長沙成為最大贏家,十年人口增量都超過300萬人。其中,成都和西安更是分別達到581.9萬人和448.51萬人,展現出強省會強大的增長潛力。
2021年福州人口增長也出現新變化,全年福州人口增量首次位居全省第1名。數據顯示,2021年福州常住人口突破842萬人,比七普增加13萬人。
這意味着福州零門檻落戶政策、強省會戰略和多項人才吸引政策,正在發揮效用。
「除了最為關鍵的工作機會,畢業生還會綜合考慮其他因素,比如是否是家鄉或距離家鄉的距離。近年來,居住條件越來越成為畢業生考慮就業的新着眼點。」劉爾鐸說。
在嚴躍進看來,保障性租賃住房和人才住房,其實是當前吸引人才導入的兩類住房產品,一租一售,確實可以降低人才住房成本。住房問題更容易解決,那麼就會形成安居樂業的態勢。
他分析說,總體上此類住房需要加快供應,創新分配方式,以更好吸引人才導入。房地產市場後續分化的表現下,此類物業的佔比會有升高的可能。
「住房保障將成為省會城市或部分非省會新一線城市,吸引人才重要的籌碼。」劉爾鐸說。