14日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在江蘇省南京市主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會並發表重要講話。
定位
我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍。
成就
5年來,長江經濟帶生態環境保護發生了轉折性變化,經濟社會發展取得歷史性成就;
沿江省市統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作,為我國在全球主要經濟體中率先恢復經濟正增長作出了突出貢獻。
生態系統治理
從生態系統整體性和流域系統性出發,追根溯源、系統治療,防止頭痛醫頭、腳痛醫腳;
找出問題根源,從源頭上系統開展生態環境修復和保護;
加強協同聯動,強化山水林田湖草等各種生態要素的協同治理,推動上中下游地區的互動協作,增強各項舉措的關聯性和耦合性;
在嚴格保護生態環境的前提下,全面提高資源利用效率,加快推動綠色低碳發展;
把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,構建綜合治理新體系,統籌考慮水環境、水生態、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯繫,推進長江上中下游、江河湖庫、左右岸、幹支流協同治理,改善長江生態環境和水域生態功能,提升生態系統質量和穩定性;
強化國土空間管控和負面清單管理,嚴守生態紅線,持續開展生態修復和環境汙染治理工程,保持長江生態原真性和完整性;
加快建立生態產品價值實現機制,讓保護修復生態環境獲得合理回報,讓破壞生態環境付出相應代價;
健全長江水災害監測預警、災害防治、應急救援體系,推進河道綜合治理和堤岸加固。
推進暢通國內大循環
把需求牽引和供給創造有機結合起來,推進上中下游協同聯動發展,強化生態環境、基礎設施、公共服務共建共享,引導下游地區資金、技術、勞動密集型產業向中上遊地區有序轉移,留住產業鏈關鍵環節;
推進以人為核心的新型城鎮化,處理好中心城市和區域發展的關係,推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,促進城鄉融合發展;
增強城市防洪排澇能力;
提升人民生活品質,鞏固提升脫貧攻堅成果,加強同鄉村振興有效銜接;
提高人民收入水平,加大就業、教育、社保、醫療投入力度,促進便利共享;
構建統一開放有序的運輸市場,優化調整運輸結構,創新運輸組織模式。
高水平對外開放
統籌沿海沿江沿邊和內陸開放,加快培育更多內陸開放高地,提升沿邊開放水平,實現高質量引進來和高水平走出去,推動貿易創新發展,更高質量利用外資;
加快推進規則標準等制度型開放,完善自由貿易試驗區布局,建設更高水平開放型經濟新體制;
把握好開放和安全的關係,織密織牢開放安全網;
沿江省市要在國內國際雙循環相互促進的新發展格局中找準各自定位,主動向全球開放市場;
推動長江經濟帶發展和共建「一帶一路」的融合,加快長江經濟帶上的「一帶一路」戰略支點建設。
加快產業升級
加快產業基礎高級化、產業鏈現代化;
把經濟發展的着力點放在實體經濟上,圍繞產業基礎高級化、產業鏈現代化,發揮協同聯動的整體優勢,全面塑造創新驅動發展新優勢;
建立促進產學研有效銜接、跨區域通力合作的體制機制,加緊布局壹批重大創新平台,加快突破壹批關鍵核心技術,強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的保障能力;
推動科技創新中心和綜合性國家實驗室建設,提升原始創新能力和水平;
強化企業創新主體地位,打造有國際競爭力的先進制造業集群,打造自主可控、安全高效並為全國服務的產業鏈供應鏈;
激發各類主體活力,破除制約要素自由流動的制度藩籬,推動科技成果轉化;
高度重視糧食安全問題。
傳承弘揚長江文化
保護好長江文物和文化遺產,深入研究長江文化內涵,推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展;
將長江的歷史文化、山水文化與城鄉發展相融合,突出地方特色,更多彩用「微改造」的「繡花」功夫,對歷史文化街區進行修復。