暨南大學經緯粵港澳大灣區經濟發展研究院14日發布《粵港澳大灣區高質量發展報告（2018）》。(盧靜怡 攝)
大公網2月14日訊（記者 盧靜怡）如何交出經濟高質量發展的滿意答卷？14日在廣州發布的《粵港澳大灣區高質量發展報告(2018)》為大灣區11市把脈建言。該報告通過比較大灣區11市在2011、2016和2017年的高質量發展指數，發現大灣區城市已形成了三個梯隊。其中，香港為第一梯隊，廣州、深圳、澳門和珠海組成第二梯隊，中山、東莞、惠州、江門、佛山和肇慶組成第三梯隊。值得注意的是，第二梯隊的城市發展速度加快，逐漸迫近位於第一梯隊的香港。暨南大學經濟學院副教授賈善銘指出，大灣區11市可推動經濟腹地共享，突破現時機制限制進行合作。
該報告由暨南大學經緯粵港澳大灣區經濟發展研究院撰寫，從經濟發展動力、新型產業結構、交通信息基礎設施、經濟發展開放性、協調性、綠色發展和共享性七個維度構建了高質量發展評價指標體系。報告指出，粵港澳大灣區高質量發展呈現三個主要特徵，包括發展態勢良好、形成三個梯隊、高質量發展支撐動力發生轉換。報告顯示，大灣區高質量發展指數從2011年的0.4814，增至2017年的0.5129，年均增長了1.06%。 賈善銘表示，與2011年相比，大灣區城市在2017年高質量發展整體態勢較好，11個城市中，香港以高質量發展指數年均增長6.77%領先其他城市。此外，大灣區城市中，僅有澳門和肇慶出現發展指數下降。
報告顯示，大灣區高質量發展的另一大特徵，就是形成了三個城市梯隊。記者發現，根據2017年的指標，澳門從此前的第一梯隊變為了第二梯隊城市。賈善銘補充道，城市梯隊划分由系統聚類分析方法判定，並非單維度指標分類，是中性分析，不反映競爭激烈與否及程度。報告建議，應理順大灣區不同梯隊的城市之間、城市群與經濟腹地之間的關係，推動經濟腹地共享，同時適度提升第三梯隊城市的城鎮化水平。
粵港澳大灣區經濟高質量發展發展態勢良好。圖為大灣區一個家電展會。 (盧靜怡 攝)
賈善銘告訴記者，隨着珠三角崛起，粵港澳「前店后廠」的合作模式成為歷史。大灣區發展應破除體制機制的隔閡，香港也可拓寬經濟腹地和發展空間。「香港以現有的金融、旅遊、中葯等產業為核心，探索產業鏈分工合作的新模式，進一步與灣區經濟腹地互動的能力。」
此外，大灣區高質量發展主要支撐動力也產生變化。報告顯示，2011年，粵港澳是經濟發展開放性、協調性和新型產業結構。2017年主要支撐動力轉變為新型產業結構、經濟發展動力和交通信息基礎設施。
報告認為，粵港澳大灣區高質量發展面臨三個主要挑戰，包括大灣區經濟開放性、綠色發展和經濟發展共享性仍需提升；珠三角經濟發展開放性、協調性和共享性存在短板。此外，城市之間高質量發展態勢差異較大。為此，報告還提出，在經濟發展動力方面，大灣區應進一步提高創新主體的科技創新能力，建立城市間科技創新資源共享機制，打造國際科技創新中心，促進新業態、新模式的湧現。此外，大灣區應不斷提升技術含量與附加值較高的新產品出口佔比，提高資本流動效率與外資利用質量。
2017年大灣區11市高質量發展指數
(A)2017年高質量發展指數
第一梯隊:香港（0.2780）
第二梯隊:深圳（0.1969）、澳門（0.1532）、珠海（0.1399）、廣州（0.1355）
第三梯隊:中山（0.1258）、東莞（0.1192）、惠州（0.1116）、江門（0.1073）、佛山（0.0971）、肇慶（0.0729）
(A)2011年到2017年，大灣區各指標變化率：
經濟發展動力：38.72%
新興產業結構：36%
交通信息基礎設施：32.53%
經濟發展開放性:-29.56%
協調性：3.36%
綠色發展：-10.97%
共享性:-15.41%
（注：高質量發展指數是綜合經濟發展動力、新型產業結構、交通信息基礎設施、經濟發展開放性、協調性、綠色發展和共享性等指標統計）
大灣區城市發展目前三大弱項
1. 大灣區經濟開放性、綠色發展和經濟發展共享性仍需提升；
2016年相比，2017年粵港澳大灣區的經濟開放經濟性指數、綠色發展指數和經濟發展共享性指數分別下降了16.31%、14.85%、8.38%。
2. 珠三角經濟發展開放性、協調性和共享性存在短板；
與2016年相比，2017年珠三角經濟發展開放性指數、經濟發展協調性指數和經濟發展共享性指數分別下降了7.95%、23.44%、19.19%。
3. 城市之間高質量發展態勢差異較大。
與2016年相比，肇慶、東莞、珠海和惠州2017年的高質量發展指數分別下降了21.15%、9.75%、5.92%和4.18%
（盧靜怡整理）
