圖:以南沙港為代表的廣州港與世界百多個國家和地區的四百多個港口有海運貿易往來。圖為停靠南沙港集裝箱碼頭的貨船裝貨 網絡圖片
廣州建設國際航運中心步伐進一步加速,廣州港務局局長陳洪先於25日發布會上透露,目前按照廣東省政府統一部署,以廣州港為龍頭,積極整合珠海港、東莞港等廣東7個港口資源,並積極探索建設南沙自由貿易港,深化與港澳在「航運金融」及仲裁、郵輪旅遊等方面的合作,力爭打造成粵港澳大灣區世界級樞紐港。有學者建議,南沙港要學習香港,攜手做「組合貿易港」,譬如與香港「併船出海」做大離岸貿易;而香港也從中得到發展,在海事方面提高中國聲音。
大公報記者方俊明廣州報道
陳洪先透露,待整合的港口資源為珠海港、東莞港、中山港、江門港、茂名港、陽江港和佛山港,透過優化區域內港口布局,提升岸線資源集約利用水平,全面提升港口服務能力,打造具有全球資源配置能力的世界級樞紐港。同時,按照「賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港」要求,積極探索建設「南沙自由貿易港」;積極深化與港澳在航運金融、航運法律仲裁、人才教育培訓、郵輪遊艇濱海休閒旅遊等方面的合作,把香港國際航運的高端要素優勢與廣州廣闊的腹地優勢有機結合,實現共贏發展。陳洪先稱,南沙自貿港初步方案已上報。
國際船舶登記帶動產業
十九大報告提出,推動形成全面開放新格局。在眾多對外開放舉措中,「賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港」的提法受到關注。自由貿易港通常是指設在國家與地區境內、海關管理關卡之外的允許境外貨物、資金自由進出的港口區,外方船隻、飛機等交通運輸工具也可自由往來。目前,內地城市中尚無自由貿易港。今年3月國務院印發的《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》提出,在上海的洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等海關特殊監管區域內,設立自由貿易港區。
「航運金融」指航運企業運作過程中發生的融資、保險、貨幣保管、兌換、結算等經濟活動而產生的一系列相關業務的總稱,可分為船舶融資、船運保險、資金結算和航運價格衍生產品四大類型。去年,南沙港進出船舶20.4萬艘次,其中國際航行船舶1.6萬艘次。隨着南沙自貿區正式成為全國自由貿易試驗區8個國際船舶登記船籍港之一,國際船舶前往南沙自貿區註冊登記,將有效帶動南沙自貿區船舶融資、航運保險、船舶檢修等航運服務產業鏈的發展,對南沙自貿區打造高水平對外開放門戶樞紐具有重要意義。
中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥認為,南沙要建自貿港,首先要做到三方面,包括實現外匯自由兌換;海員等人員自由上岸出入,可逐步設24小時到72小時免簽;對大部分貨物實行低稅甚至免稅。他建議,南沙要學習香港,打造以香港為主、南沙為輔的「組合貿易港」他指出,香港在離岸貿易方面擁有300億元貿易順差,在全世界有接近40個辦事處,在國外投資、建設很有經驗。南沙應借助香港的貿易順差、國際網絡並通過「一帶一路」往外走。
南沙港吞吐量破千萬標箱
「『一帶一路』、離岸貿易都可以以香港為主,讓香港控股,最好將來總部也仍放在香港,但業務開展可以放在南沙。」鄭天祥說:「這個觀點和南沙現在要做總部經濟是有出入的,但關乎香港願不願意合作的問題。我認為是分兩步走,如果香港願意合作,總部就放在香港,內地做香港最強大的後盾支撐,配合把香港做大,爭取和紐約、倫敦並列成為第三極,提高中國聲音與中國話語權的地位。如果不願意,那麼就再採取第二步,把總部放在南沙。」
今年1到11月,廣州港累計完成集裝箱吞吐量1862萬標箱,同比增長9.2%;其中南沙港區佔1270萬標箱,增長11.9%,位居世界單一港區前列。陳洪先表示,預計今年全年廣州港完成集裝箱吞吐量將突破2000萬標箱,創歷史新高。