圖：未來北京公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到95%。圖為28日，市民在北京玉淵潭公園內賞花 新華社

　　【大公報訊】記者張帥北京報道：28日，北京市規劃國土委發布通知，《北京城市總體規劃（2016年-2030年）》草案（簡稱《總規》）已編製完成。根據這份經三年時間形成的規劃草案，北京未來將形成「一主一副兩軸多點」的城市布局，以及「一屏三環五河九楔」的綠色生態空間。這樣以期到2020年，人口規模能控制在2300萬，到2030年環境質量也將實現顯著改善。

　　這份《總規》草案，緊扣城市的戰略定位、空間布局、要素配置、城鄉統籌四個中心環節，依據規劃年限，明確了到2030年的城市發展基本框架，遠景展望到2050年，具體要求方面：2020年北京疏解非首都功能要取得明顯成效，到2030年治理「大城市病」要取得顯著成效，且京津冀區域一體化格局基本形成，而到2050年建成以首都為核心的世界級城市群。

　　長期堅持限制人口流入

　　在京津冀協同發展、有序疏解非首都功能的大背景下，「一主一副兩軸多點」將成為北京預期的建設城市空間結構。其中，「一主」指東城、西城、朝陽、海淀、豐台、石景山六個中心城區，「一副」指北京城市副中心，「兩軸」包括中軸線及其延長線、長安街及其延長線，「多點」涵蓋門頭溝、房山、順義、大興、亦莊、昌平、平谷、懷柔、密雲、延慶10個周邊城區。這些總體規劃中的北京行政轄區，總面積達到16410平方公里，是香港的14.8倍。

　　中國社科院城市發展與環境研究所副研究員王業強指出，北京人口吸納能力太強，這不利於京津冀協同發展，因此料「限制人口流入」將成為北京長期堅持的政策。同時，像正在進行的功能疏解一樣，北京周邊區縣也可以當作人口疏解承接的過渡區，接着再向津冀兩地輻射。

　　PM2.5年均控制至56

　　《總規》還提出，空氣治理方面，2020年PM2.5年均濃度要控制在56微克／立方米左右，2030年達到國家標準35微克／立方米左右，全市森林覆蓋率達到45%以上。

　　從總的規劃中可以看到，「留白增綠」和「綠色出行」是北京保障綠色發展的兩條主線，目標至規劃年限到來的時候，建成公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到95%，並擁有一千公里市級綠道和一千公里區、社區綠道。同時，自行車出行比例至少要提升到12.6%，中心城區公共交通比例達到42%，整體的綠色出行比例超過八成。