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專題分析/國家恢復對香港行使主權的立場

時間:2023-02-08 04:24:39來源:大公报

  圖:(左)鴉片戰爭後 英迫簽有關條約(中)聯合國承認港非殖民地(右)國家恢復對港行使主權

  資料A

  從歷史文獻及出土文物所見,香港自古以來就是中國的領土,這是不爭的事實。爭議的起因源於英國政府在十九世紀鴉片戰爭後,三次強迫清政府分別簽訂了《南京條約》(1842年)、《北京條約》(1860年)及《展拓香港界址專條》(1898年)三條不平等條約,以致造成香港地區被英國強行割佔、租借及實行「殖民管治」長達150多年的歷史。有關事實是史實,但並不表示英國強行割佔、租借及對香港實行殖民管治是合法的行為。

  資料B

  上世紀七十年代以來,聯合國幾次的決議及公布,正正清楚說明香港並非所謂「殖民地」的事實:

  聯合國早將香港剔出殖民地名單

  (一)1972年3月,中國常駐聯合國代表致函聯合國「給予殖民地國家和人民獨立宣言執行情況特別委員會」(又稱「非殖民化特別委員會」),宣稱「香港、澳門是屬於歷史上遺留下來的帝國主義強加於中國的一系列不平等條約的結果。香港和澳門是被英國和葡萄牙當局佔領的中國領土的一部分,解決香港、澳門問題完全是屬於中國主權範圍內的問題,根本不屬於通常的所謂『殖民地』範疇。」因此提出香港及澳門不應列於《反殖宣言》中殖民地地區的名單之中。

  (二)1972年11月,第27屆聯合國大會以99票贊成、5票反對通過了上述決議,將香港和澳門從殖民地名單中剔除,並確認中國對香港和澳門問題的立場和要求。

  資料C

  自1842年以來,英國在香港所實施的是「殖民管治」,並沒擁有香港的主權。正因如此,英國沒有權容許「香港自治或獨立」。1984年中英兩國政府簽署了《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關於香港問題的聯合聲明》,確認中華人民共和國政府於1997年7月1日恢復對香港行使主權。而之後通過的基本法,更清楚列明香港自古以來就是中國的領土,香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。到1997年7月1日,中國正式「恢復對香港行使主權」,而不是「收回香港主權」;中英之間的交接儀式是「政權交接」而不是「主權移交」。

  由此可見,儘管英國割佔及強租香港地區長達150多年,並且在這裏實行殖民管治,但對香港的主權一直屬於中國這個事實並沒有帶來任何改變。

  (a)根據資料A和B,解釋三條條約是屬於不平等條約的論據。(9分)

  《南京條約》、《北京條約》及《展拓香港界址專條》皆為不平等條約,有以下的論據:

  首先,英國發動戰爭,軍事侵略中國,強迫中國簽定以上三條不平等條約。根據資料A,英國政府在十九世紀鴉片戰爭後,三次強迫清政府分別簽訂了《南京條約》、《北京條約》及《展拓香港界址專條》三條不平等條約,造成香港地區被英國強行割佔、租借及實行「殖民管治」長達150多年的歷史。因此,這些條約都是清政府受軍事威脅的情況被迫簽約,並不表示英國強行割佔、租借及對香港實行殖民管治是合法行為。

  其次,清政府與英國締約時,雙方並非處於平等地位,屬於不平等條約。資料B指出,1972年3月,中國常駐聯合國代表致函非殖民化特別委員會,宣稱「香港、澳門是屬於歷史上遺留下來的帝國主義強加於中國的一系列不平等條約的結果。」1972年11月,聯合國大會通過了上述決議,將香港和澳門從殖民地名單中剔除,並確認中國對香港和澳門問題的立場和要求。可見,聯合國亦不承認這三條不平等條約。

  最後,三條條約明顯嚴重侵犯中國的主權,故屬於不平等條約。從歷史文獻及出土文物所見,香港自古以來就是中國領土,這是不爭的事實。資料A指出,根據中英簽訂的三條條約,英國強行割佔、租借及實行「殖民管治」長達150多年的歷史。由此可見,這些條約侵犯了中國的主權,屬於不平等條約。

  (b)國家在解決香港問題時,展示出什麼原則?參考以上資料及就你所知,解釋你的答案。(10分)

  在處理香港問題時,國家堅持了以下兩大原則:香港是中國的領土,國家擁有香港的主權;國家在時機成熟時恢復對香港行使主權。

  首先,香港是中國的領土,國家擁有香港的主權。資料A指出,從歷史文獻及出土文物所見,香港自古以來就是中國領土,這是不爭的事實。香港問題的起因源於英國政府在十九世紀三次強迫清政府分別簽訂了三條不平等條約,造成香港地區被英國強行割佔、租借及實行「殖民管治」長達150多年的歷史。有關事實是史實,但並不表示英國強行割佔、租借及對香港實行殖民管治是合法行為。資料B中,1972年中國常駐聯合國代表致函聯合國「非殖民化特別委員會」,宣稱「香港和澳門是被英國和葡萄牙當局佔領的中國領土的一部分,解決香港、澳門問題完全是屬於中國主權範圍內的問題,根本不屬於通常的所謂『殖民地』範疇。」第27屆聯合國大會以99票贊成、5票反對通過了上述決議,將香港和澳門從殖民地名單中剔除,並確認中國對香港和澳門問題的立場和要求。可見,擁有香港的主權是國家處理香港問題的首要原則。

  是「政權交接」非「主權移交」

  另一原則是國家在時機成熟時恢復對香港行使主權。國家運用談判的方式收回香港。資料C指出,1984年中英兩國政府簽署了《中英聯合聲明》,確認中華人民共和國政府於1997年7月1日恢復對香港行使主權。而之後通過的基本法,更清楚列明香港自古以來就是中國的領土,香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。到1997年7月1日,中國正式「恢復對香港行使主權」。中英之間的交接儀式是「政權交接」而不是「主權移交」。由此可見,國家與英國談判解決香港問題,體現了國家堅持擁有香港主權,並待時機成熟時恢復對香港行使主權。

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