據特區政府表示，去年司法機構處理了368宗關於法官及司法人員的投訴，其中353宗與司法及法定決定有關，加上與修例風波案件的量刑備受爭議，要求設立監察司法及量刑委員會。據悉，上訴庭過往處理某些案件時，公布一些量刑準則予下級法院參考，但過去一年出現了「空窗期」，大批黑暴案件在無新指引下已結案，故香港司法制度應參考英、美等設立量刑委員會，以制衡法官的「自由裁量權」。
高等法院原訟庭去年11月裁定，《緊急情況規例條例》的部分條款不符合香港基本法，故特區政府引用「緊急法」訂立的禁蒙面法無效。有法律人士表示，「一國兩制」的實施讓香港現時仍能沿用回歸前的司法體制，但隨着社會變遷，本港法官應多了解國家的法律制度，加強對基本法的理解。
司法覆核原為行政機關提供良好的管治基礎，惟近年愈來愈多人在政治或基建工程上濫用司法覆核制度，令司法機構耗用大量時間和資源處理這些缺乏根據的案件。資料顯示，司法覆核的總數由1997年的112宗，大幅增至2019年的3,889宗，但過去能成功挑戰行政機關決定的案件均不足15%。不少學者均擔心司法覆核已被濫用，為政治權益而故意阻礙政府決定的工具，故要求提高相關門檻的呼聲愈大。
