圖：劉嘉華律師今日（28日）接受表示，大律師公會的聲明忽略了內地一直採用的大陸法觀念。（劉嘉華律師提供）

　　大公文匯全媒體報道：大律師公會早前就「港版國安法」發表聲明，指全國人大無權訂立「香港國安法」，「公法里程」主席劉嘉華律師今日（28日）接受表示，從法律上分析，可以分為三個層面研究，包括立法原意、授權、剩餘權力，大律師公會過於香港本位，只以普通法角度思考，忽略了內地一直採用的大陸法觀念。

　　劉嘉華表示，從法律上分析，可以分為三個層面研究，包括立法原意、授權、剩餘權力。《基本法》第18條規定，納入附件三的法律限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律，現時情況為國家安全問題，可以肯定的是不屬於香港特別行政區自治範圍，甚至已經到了國防事務，故沒有衝突的地方。

　　第二方面是大律師公會質疑為何不以廿三條進行本地立法，劉嘉華指出最主要的問題這是大陸法，大陸法的特點是重視立法原意，參考過去的資料，中國內地過去一直未有一條有關國家安全的法律，有一段時間主要引用反革命法等條例處理相關情況，受到八九年的事件影響，香港因而要求自行制訂二十三條。

　　劉嘉華表示，雖然中央授權香港自行立法，可是並不影響中央可以有訂定法律的權力，「所以情況就是中央授權香港可以立法，中央自身也可以立法，你可以立，我也可以立。」而且在剩餘權力上，中央只要沒有授權的部分，權力也自己在中央，大律師公會的聲明過於香港本位，一直強調二十三條需在香港立法，可是卻忘記了除了香港以外，中央亦有權力，現在的情況是由於香港23年來一直未能完成本地立法，因為才有中央出手的情況。

　　現時的情況可以參考《基本法》第一百五十八條釋法的概念，釋法亦是由中央授權終審法院，否則單純人大釋法以後將不符合基本法在香港運作方式，事實上，人大同樣有權力立二十三條，不過人大現在訂定「港區國安法」，亦可以堵塞國安問題的漏洞。

　　劉嘉華指出，大律師公會通常以普通法的觀念理解事件，卻不考慮內地以大陸法的立法原意，引致今次意見分歧。

　　（大公文匯全媒體新聞中心供稿）