土地供應專責小組展開為期五個月的「土地大辯論」,但遠水救不了近火。以預製組合屋擴建公屋,有助短期內增加公營房屋供應,但地區反對的聲音在選舉年可能會被放大,為顯示增加房屋供應的決心,政府需頂住反對聲音接納創新建議。
專責小組提出18個選項增加土地供應,短中期建議選項料十年內有額外土地供應,但各個選項有不少限制,例如發展棕地要先安置受影響作業者、公私合營發展私人農地要制定公眾認可的機制等。換言之,政府短期內只能繼續依靠改劃用地建屋,但政府找到的210幅具房屋發展潛力土地中,多達1/3連改劃程序都未開始,若古洞北/粉嶺北、洪水橋、元朗南三大新發展區計劃一旦受到阻延,短中期公營房屋「地荒」恐怕會進一步惡化。
現屆政府上任後,除繼續多管齊下覓地建屋,還積極推動過渡性房屋供應,特首林鄭月娥的施政新風可見一斑。以預製組合屋方式擴建公屋,在國際上未有先例,但在香港用地短缺的情況下,值得研究。
計劃要解決技術、民意及政策三個層面的問題,製組合屋技術愈趨成熟,政府亦表明支持引入新的建築技術,正如業界所講「技術問題不是問題」;至於民意,顯然現有居民不會樂見在自己大廈加建單位,加上區議會明年換屆選舉在即,區議員為了選票而反對擴建公屋的聲音會很強。
計劃涉及公屋,業主是房委會即政府,當中亦涉及土地、建築物條例等,必須有政策支持才能推行。政府能否頂住反對聲音,接納創新建議,需要智慧。