圖：《草案》建議中、小學須教育學生唱國歌、了解國歌的歷史和精神，以及遵守奏唱禮儀

　　政府昨日向立法會提交《國歌法》本地立法討論文件，建議《國歌條例草案》列明，任何人公開、故意篡改國歌，或以歪曲、貶損方式奏唱國歌，最高可判監三年、罰款五萬元，不設追溯期。政府亦建議中小學沿用現行機制，教育學生國歌知識，以免為教育界增添額外負擔。政府消息人士指出，國歌是國家象徵，必須尊重、不能兒戲，而自由表達亦非沒有界線，相信社會對禮貌、尊重等概念有共同理解，只要不是刻意挑戰底線，就毋須擔心誤墮法網。/大公報記者 莊恭誠

　　《中華人民共和國國歌法》於去年10月1日在內地施行，全國人大常委會之後將其列入基本法附件三，作為在香港實施的全國性法律，並由特區政府通過本地立法落實。

　　政府向立法會提交的《國歌法》建議條文概要，表明正準備草擬《國歌條例草案》，立法原則除了明確維護國歌的尊嚴、使市民尊重國歌以及履行憲制責任，同時兼顧香港的普通法制度和實際情況。政府消息形容，本地立法的好處在於不會硬套內地法律。

　　不挑戰底線毋須擔心墮法網

　　在政府建議的草案條文內容中，有兩條涉及罰則，其中一條指出：任何人公開及故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或以其他方式侮辱國歌，即屬犯罪，最高可判監三年、罰款五萬元。

　　對於「貶損」、「侮辱」等概念較模糊的疑問，政府消息說，難以一刀切地列出所有涉及的場合和情景，但相信實際行動反映的意圖並不抽象，而且自由表達亦非沒有界線，社會對禮貌、尊重等概念有共同理解，正如法庭可辨別謀殺和誤殺的分別，只要不是刻意挑戰底線，市民就毋須擔心誤墮法網。

　　舉例早前出現的球場噓國歌事件，政府消息人士稱，若是一班人集體一起作出這一行為，就明顯是公開、故意及有組織地侮辱國家；若是在茶餐廳用餐時，聽到電視播放國歌，政府消息指，食客不站立及不唱國歌未必屬貶損，但若在過程中舉起不雅手勢，相信侮辱意圖很明顯。

　　就網上二次創作方面，政府消息人士稱，網絡世界相當於公開場合，網上行為與現實世界受同等對待，因此網上二次創作不會獲豁免，網民不能按個人喜惡改動國歌，若在網上散播經改動的國歌，即屬違法。消息人士強調，國歌並非流行曲，不應當成創作材料。

　　特首規定應當奏唱場合

　　除了規範和懲罰，政府消息表示，草案條文亦會並重引導和鼓勵，例如建議任何人參與或出席奏唱國歌的場合，在奏唱國歌時，應當肅立，舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為。政府消息強調，國歌和國旗、國徽一樣，是國家的象徵和體現，必須得到尊重，不應用於兒戲或玩樂，亦非表達政治訴求的適當平台。

　　至於應當奏唱的場合，草案建議，行政長官可規定應當播放國歌的重要國家法定節日、紀念日等。在奏唱國歌版本方面，建議由行政長官規定應當奏唱國歌的場合，應當使用國歌標準演奏曲譜或國歌官方錄音版本，而有關的版本在特區政府網頁發布。政府消息指，政府計劃以公告形式列出這些場合，屆時會沿用現有的官方場合，例如金紫荊升旗禮、十一國慶、七一回歸和抗戰勝利紀念日等活動。

　　中小學沿用現機制教授

　　草案並建議，中、小學須教育學生唱國歌、了解國歌的歷史和精神，以及遵守奏唱禮儀。政府消息指，中小學已有相關教學指引，行之有效、可繼續沿用，本地立法不會給教育界增添負擔。一旦學校不教唱國歌，會否有罰則。教育局局長楊潤雄表示，以他所知，《國歌法》第十一條沒有罰則，香港立法時當然必須要考慮國家的《國歌法》的立法原意以及背後的要求，政府會在本地立法的時候將它適當地配合香港的實際情況決定。至於有關國際學校的問題，實際的推行情況會再作討論。