廣深港高鐵「一地兩檢」條例草案周三將於立法會首讀,這個便利通關、對香港百利而無一害的安排,一直遭反對派「盲反」。在國家的另一方,廣西憑祥中越口岸28日傳出消息,友誼關(中國)─友誼(越南)國際口岸有望於今年六月前實現中越「兩國一檢」新型通關模式,大大加快效率,為兩國經貿帶來更多便利。有港區全國人大代表指出,採用新模式通關「兩個國家都做得到」,高鐵「一地兩檢」更無一拖再拖之理,敦促反對派不要再搞事阻撓。\大公報記者 蘇徵兵報道
28日下午,廣西崇左市副市長鄭業鷺在廣西憑祥友誼關口岸,向香港「一國兩制」研究中心考察團及多家香港傳媒確認以上消息,該國際口岸貨運專用通道此前剛剛舉行通車儀式。
鄭業鷺透露,中越「兩國一檢」通關新模式,雙方進行多輪磋商已達成共識,只待兩國高層最後簽署,最快有望於今年上半年運行。
廣西憑祥綜合保稅區管委會相關工作負責人介紹,該口岸將借鑒深圳─香港、越南─老撾、中國─哈薩克斯坦以及中國─俄羅斯等現有的通關模式,結合廣西友誼關口岸自身的特點,實施「兩國一檢」通關新模式。
貨物「合作查驗一次放行」
據稱,中越「兩國一檢」新型通關模式是在兩國指定的口岸、按商定的方式對進出口貨物進行「合作查驗,一次放行」。先以友誼關─友誼口岸為試點,採用滿洲里中俄海關監管互認的查驗模式,即首先從中越兩國海關開始,選定一些企業、特定貨物開展試點,中越出口的商品各自查驗,互認監管結果,取得經驗後再推廣到出入境檢驗檢疫(國檢)、邊防檢疫(邊檢)等單位試點,未列入試點的企業和貨物維持現有的通關、查驗模式不變。
我國對進出口業務一般的監管模式是,企業進出口業務需要分別向海關和國檢申報通關、物流等數據,且申報各自獨立,一份數據需要錄入多個系統,增加了企業成本和人力成本,提高出錯率及核銷難度,降低了通關時效。
中越「兩國一檢」新型通關模式正好能解決這一問題,中國(廣西)國際貿易單一窗口友誼關口岸公共服務平台(簡稱「單一窗口」)在今年二月份正式上線,此平台具有「一單多報」的功能,即報關、報檢業務可以直接通過該平台申報,形成一次申報、自動生成報關單和報檢單,中越聯檢部門會同時收到相應數據並進行處理,從而提高了申報效率。
此前,廣西商務廳擬定的《中越「兩國一檢」新型通關查驗模式試點實施方案(徵求意見稿)》,提出友誼關─友誼口岸「兩國一檢」查驗模式實施路線,以及在(中國)友誼關─(越南)友誼口岸貨運專用通道實現「三步走」:第一步是2017年前爭取實現「兩國同檢」;第二步是2018年前爭取實現「同樓辦公」;第三步是2020年前爭取實現「兩國一檢」。
越南抓住中國機遇發展經濟
港區全國人大代表、香港中國旅行社榮譽董事長盧瑞安表示,中國正快速發展,越南必然希望抓緊機遇,加快自身的發展步伐。他認為,當中越「兩國一檢」通關新模式實現,將極大地促進中越口岸的互聯互通,對做大做強中國和東盟的外貿,提高中越合作開放水平,將發揮重要作用。
「既然兩個國家都做得到,為何在一個國家之下做不到?」盧瑞安指出,高鐵西九龍站實施「一地兩檢」對發揮高鐵效益、香港加快融入國家發展的大勢非常重要,反對派不應該再搞事,對「一地兩檢」的事爭論不休,因為此舉無疑是「自建高牆」,阻礙香港的發展。