圖：馮華健直斥有人將政治行為包裝成法律訴訟，不惜破壞本港法治的健全\大公報記者 蔡文豪攝

　　香港近年司法覆核數字激增，如今反對派亦試圖就高鐵「一地兩檢」方案提出覆核。全國政協委員、資深大律師馮華健近日接受《大公報》專訪時對此深感憂心，批評有人將政治行為包裝成法律訴訟，強調任何人都不應該利用法律來成為其政治本錢。他亦駁斥反對派稱「一地兩檢」會破壞「一國兩制」和高度自治的論調，表明外國「一地兩檢」的情況比比皆是，香港與內地身處一個國家，更沒有理由做不到高鐵「一地兩檢」。\大公報記者 文 軒

　　本港司法覆核許可申請於2011年僅為103宗，2016年躍升至228宗，六年間翻逾一倍。反對派近年就人大8．31決定、修改《議事規則》、參選立法會年齡等議題，事無大小地提出司法覆核，甚至出現所謂的「覆核王」。

　　訴訟非「政治遊戲」

　　「如果市民有一個印象，訴訟是政治遊戲，對司法制度的形象和公信力都有負面影響。事實上，法庭的功能也不是做這些事的。」馮華健直言，如今有某些人就是將政治行為包裝成法律訴訟，不惜破壞本港法治的健全，強調「司法制度是香港特區傑出的成就，一旦政治化就會失去其獨立性。任何人都不應該利用法律來成為其政治本錢。」

　　近年每當有重大社會議題，幾乎都會成為反對派利用司法覆核狙擊的對象，正在進行「三步走」的高鐵「一地兩檢」方案也不例外。不過，馮華健相信，大多數市民都接受「一地兩檢」，「這肯定是一個主流意見，因為市民都希望往返內地更為方便。」對於反對派聲稱「一地兩檢」會破壞「一國兩制」和高度自治的論調，馮華健直指，外國「一地兩檢」的情況比比皆是，如巴黎和倫敦、加拿大和美國，都是實施「一地兩檢」的成功例子，「甚至連有很多政治摩擦的新加坡和馬來西亞都能做到，為什麼香港與內地做不到呢？而且我們是同一國家，同聲同氣。」

　　《國歌法》不影響市民生活

　　另外，《國歌法》本地立法雖尚未進行，但反對派卻聲稱擔心該法例會影響市民的日常生活，例如在如廁、吃飯時聽到國歌需要肅立雲雲。對此，馮華健感到啼笑皆非，直指法律不能「鑽牛角尖」。

　　而對於《國歌法》立法後是否會設追溯期，他表明，一般刑事問題傾向不追溯，但事件根源在於是否有人在立法前的「真空期」作出挑戰《國歌法》的行為，強調若無人故意挑起事端，則自然不會出現相關爭議。

23條立法 最大阻力仍是政治

　　圖：「覆核王」郭卓堅事無大小地提出司法覆核，浪費有限的司法資源\資料圖片

　　【大公報訊】香港回歸20年，但基本法23條立法現時仍未落實。歷任基本法諮詢委員會委員及首任華人律政專員的馮華健表示，23條立法無論在2003年還是現在，其最大困難都是政治阻力，但如今已無當年沙士疫情等負面客觀環境的影響，兼之主流意見接受立法，相信推動23條立法的阻力會較當年大為減少。

　　特區政府曾於2003年推動23條立法，但以失敗告終。在馮華健看來，當時最大的阻力並非來自法律，而是來自政治。他分析其原因表示，當時的客觀環境極為不佳，正遇沙士疫情，香港百業蕭條，不僅沒人來香港，而且港人到外地亦不受人待見，「情形十分極端，可以說是回歸20年來最大的一次挑戰。」

　　在此情況下，反對派借勢將23條妖魔化，形容為鉗制市民大眾言論自由的法例，並大肆渲染。馮華健認為，這正是導致市民出現不必要的擔憂和恐懼的主要原因，「實際上該條例針對的只是『港獨』這類極端分裂國家的言行，對一般市民的言論自由並不會造成影響。而且法庭一般都會傾向於盡量保護市民的言論自由。」

　　馮華健亦指出，當時回歸未久，港人對內地的了解還並不深入，也成為市民容易被反對派影響的一大原因。「然而，今時今日的情況很不同，我們不是面對沙士的情況，而且看到內地這十幾年高速發展的成就，對內地的印象也完全不同。」馮華健表明，如今再談23條立法，許多負面客觀因素都已不復存在，「我有信心，現在港人對內地的信心和接受程度要遠高於02、03年，所以現在對23條的接受程度亦應高於當年。」

　　立法可遏制「港獨」

　　馮華健認為，現時23條立法的最大阻力依然是政治阻力。不過，他強調，在香港這個言論自由的社會，不可能存在百分之百的人同意某一觀點，「有反對聲音是很自然的，但主流意見是接受23條立法。」

　　對於香港近年出現立法會違法宣誓、校園播「獨」等事件，均與分裂國家的「港獨」主張不無關係，馮華健認為，之所以出現有關紛爭，進而不斷發酵，其中一個原因就是沒有相關法例明令禁止，「社會上一部分人對『港獨』、『自決』能否實施還抱有疑問：法律沒禁止，是不是就可以做呢？但我們通過立法就可以澄清這些誤解。」他強調，香港有責任維護國家的主權安全，而23條立法既維護本港的社會穩定，亦履行了香港的憲制責任。