圖：葉劉淑儀接受《大公報》專訪時表示，香港未有禁止「分裂國家」的法律條文，在維護國家安全方面存在漏洞 大公報記者黃洋港攝

　　「我與基本法落實的工作一直好有緣分。」新民黨主席葉劉淑儀在回歸前出任入境處處長，參與了中英談判的多個專家小組，回歸後她擔任保安局局長，處理過居港權爭議、23條立法等多個棘手問題。葉劉淑儀接受《大公報》專訪時表示，本港司法覆核的數量大增，是回歸後最大的轉變，但司法制度仍保持獨立和有活力，基本法在香港的落實情況良好。但她亦指出，香港未有禁止「分裂國家」的法律條文，在維護國家安全方面存在漏洞，未來應該落實23條立法的憲制責任。

　　專訪開始前，葉劉淑儀特意拿了一本《基本法》放在辦公桌上，「我還有一本印有我名字的精裝《基本法》，一直放在家裏。」在回歸前，葉劉淑儀親身參與了中英談判的多個專家小組，例如擔任居留權小組英方組長，參與香港回歸的各項籌備工作。她形容說：「我與基本法落實的工作一直好有緣分。」回顧基本法20年的實施，葉劉淑儀認為，落實情況大致良好，甚至超乎某些人的想像：「有人說回歸後一定要離開香港，要移民等，結果很多移民了的都回來了，當時不少人擔心人權、自由，結果香港的人權和自由都良好。」

　　與基本法落實工作有緣

　　但基本法的落實過程也遇到了一些波折，回歸後居港權問題浮上水面，接連引發「吳嘉玲案」、「莊豐源案」等司法覆核。當時負責應對這些棘手問題的葉劉淑儀指，司法覆核數量大增，是回歸後最大的轉變，「因為有了成文的基本法，每一句你都可以挑戰（政府政策）」。她認為，這種情況雖然對法院工作造成負擔，但法院的裁決仍然獨立，「我們的司法制度仍然有活力、有能力」。回歸20年來，全國人大常委會進行過五次釋法，包括「吳嘉玲案」觸發的首次釋法。葉劉淑儀指出：「到底是按字面解，還是按立法原意解讀（基本法）？這是前所未有的局面」。她續指，即使在普通法下，如何解釋法律都是有爭議的，總體而言，基本法的實施是成功的。

　　翻開桌上的《基本法》，葉劉淑儀指出，基本法還有兩個條款未落實，首先是有關維護國家安全「憲制責任」的23條，另外就是中央給予香港的「禮物」和「權利」，即是45條的普選行政長官。她表示，未來這兩項條文都應該落實。葉劉淑儀續指，23條未立法對國家安全造成漏洞，尤其是分裂國家罪行，目前香港仍未有法例規管。她批評，有些人宣稱所謂「自決」、「自主」、「完全自治」及「真正自治」，實質是分裂國家，「我覺得很多年輕人不知道他們說的，其實就是分裂國家，連那個罪行的含義都不明白，就出現了好似去年的宣誓風波，他們還以為很好玩」。

　　「從政是真的需要堅持的」

　　正如香港這20年走過的路，葉劉淑儀的從政之路亦經歷了不少風雨，2003年，基本法23條立法觸礁，她離開政府到美國進修。2006年，葉劉淑儀回港成立匯賢智庫，2008年循直選進入立法會，又創立新民黨，並嘗試參與特首選舉。談到自己的心路歷程，葉劉淑儀感嘆：「從政是真的需要堅持的，走捷徑是不行的，我一直走下去，就是因為我愛香港。」她又說：「參與了『一國兩制』的建設這麼久，從80年代開始，有份參與當然希望它成功，因為愛香港、愛國家。香港是一個這麼好的城市，不應該讓她走下坡。」