中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，將於五月八日至十日視察澳門特區。這是自2014年以來，繼習近平主席、李克強總理視察澳門之後，短短三年時間裏，第三位國家領導人親赴澳門視察。這不僅充分體現了國家領導人、中央政府對澳門各項事業發展的高度重視、對澳門各界市民的誠摯關心、對澳門未來發展的大力支持，更體現了澳門在全面貫徹落實「一國兩制」方針政策上取得新進展、新成果與新突破，再次得到中央的充分肯定。尤其是在當前澳門經濟適度多元可持續發展進入關鍵時期，在各項事業攻堅克難進入衝刺時期，在各界市民團結一致全力謀發展進入重要時期，委員長的到來，必定有助於進一步凝聚人心、團結力量，推進各項事業的向前大步邁進，並在積極參與「一帶一路」倡議與「大灣區」規劃的國家發展戰略中，獲得更大的發展動力，具有重大意義。澳門的成功經驗，值得一水之隔的香港認真思考、借鑒學習，並利用此次委員長視察的機會，反思差距、總結不足。相信委員長此次視察澳門，並對澳門社會各界發表的重要講話，對香港社會具有高度的現實意義。
澳門回歸以來的成就，舉世矚目；近年來的發展，更是令人刮目相看。二○一四年習主席視察時曾稱讚澳門「路子對、政策好、身段靈、人心齊」。這十二個字高度概括了澳門成功的根本原因。澳門社會每一階段、每一節點、每一關口，都會面臨不同的挑戰、難題、矛盾。此次張德江委員長親赴澳門視察，不只是考察參觀訪問，更對澳門下一步圍繞大局、堅持原則、總結經驗、迎難克艱，具有極其重要的推動作用。
中央高度重視澳門全方位發展
一個核心問題在於，為什麼澳門回歸後會取得巨大成功？回歸祖國十七年來，澳門經濟社會發展取得了長足進步和巨大成就。一組簡單的數字，足以證明它生機勃勃、安定繁榮的巨變：1999到2015年，澳門本地生產總值由502.7億澳門元增至3687.3億澳門元，增長6.3倍，年均增長13.3%；人均本地生產總值達7.2萬美元；回歸之初，澳門失業率高達6.3%，近幾年都保持在2%以下；各項民生福利工程加快推進，形成了多點支撐、多重覆蓋的社會保障體系；普及了15年免費教育；免費醫療網路不斷拓展，人均預期壽命達85歲左右，居世界前列……
不能否認澳門同時也會存在其他一些經濟發展的瓶頸問題，但澳門的成功是無可辯駁的事實。這些取得的進步和成就，離不開「一國兩制」方針和基本法的全面正確貫徹落實，離不開特區政府和廣大澳門市民齊心協力，更離不開中央政府和全國各族人民這一堅強後盾的大力支持。這亦說明，中央高度重視港澳兩個特區的發展，從沒有「偏心」，但澳門在利用制度優勢與現實條件方面，顯然做得比香港更好。這又反過來證明，中央所有支持特區的措施出發點是好的、方向是正確的，能否做好做出彩，需要特區本身形成高度共識以及積極的配合。此次委員長親臨視察，這是國家領導人和中央政府高度重視、大力支持、深切關懷的體現，澳門民眾對此必定有新的深刻體會。
澳門準確落實基本法樹立榜樣
澳門中聯辦主任王志民今年一月在《求是》雜誌發表文章，他指出，澳門「一國兩制」成功實踐的精髓就在於堅守「一國」之本、善用「兩制」之利。一個眾所公認的事實是，澳門回歸祖國以來，堅定不移地貫徹落實「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治方針，特區政府和社會各界能夠始終堅持「一國」前提，充分尊重國家主體實行的社會主義制度和中國共產黨的執政地位，充分尊重國家實行的政治體制以及其他制度和原則，全力維護國家統一與主權；同時，澳門保持原有資本主義制度和生活方式不變。堅守「一國」之根而不移，又善取「兩制」之利而用之，使「一國兩制」的制度優勢在澳門得到充分發揮。澳門社會高度和諧，對國家有高度的認同感。
確實是這樣。這裏值得一提的是，二○○九年澳門特區制定了《維護國家安全法》，完成了基本法第23條規定的憲制責任，有力地維護了國家主權、安全和發展利益，維護了特區政治和政權安全，為「一國兩制」方針的順利實施提供了堅強保證。這些都是全面準確貫徹落實「一國兩制」與基本法的有力體現，被稱作澳門「良政善治」的現象，之所以被稱道，本身具有三點經驗，即「全面準確理解和貫徹『一國兩制』方針和基本法，是特區實現『良政善治』的根本原則」、「中央全面管治權的有效落實，是特區實現『良政善治』的前提保障」、「經濟發展和民生改善的良性循環，是特區實現『良政善治』的重要基礎」。這些對香港顯然具有高度的借鑒意義。
積極主動融入國家發展戰略
找準國家所需、自身所長的定位，發揮自身的優勢，這是澳門在「一國兩制」下成功的又一經驗。過去十七年來，澳門積極融入國家發展戰略，深化與內地的各項合作，近年來不斷擴大深化與廣東省和泛珠三角地區的互利合作，諸如建設「橫琴粵澳合作產業園」、「蘇澳合作園區」、實施「京澳合作夥伴行動」等，都是融入發展、增強發展後勁、實現錯位發展的生動例子。而國家提出要積極打造開放平台，進一步做深做實「中葡論壇」，把澳門建設成為中國與葡語國家全方位「合作之橋」，亦得到澳門特區政府與社會各界的衷心擁護與積極配合。可以說，澳門回歸後「朋友圈」越來越大、交流項目和合作領域越來越廣、發展層次與動力越來越深，這與澳門融入國家發展戰略、抓緊國家發展機遇有密切關係。
如果說過去澳門所處的是相對較小的發展格局，那麼，隨着「一帶一路」倡議，以及「粵港澳大灣區」規劃這些國家新的發展戰略出台後，澳門所面對的是更大更寬更廣的發展空間。許多澳門市民相信，委員長此次視察，對促進澳門進一步融入發展規劃、進一步抓住國家發展機遇、進一步實現共同發展，必有非常重要的支持與推動作用。尤其是當前澳門各項發展處於轉型期，面對更多的風險考驗，能否積極尋找培育到國家所需、澳門所長的多元經濟增長點，需要不斷的探討與努力。澳門已經在積極做了，相信在未來歲月，澳門將再次嘗到這一發展大格局所帶來的巨大利益。
對港是一種鞭策與鼓勵
今年三月全國「兩會」時，張德江委員長在出席澳門代表團討論時曾指出，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國家各項事業都取得了可喜成績，「一國兩制」實踐取得新進展。他希望澳門搶抓國家發展機遇，用好中央支持政策，推動經濟更好發展；自覺維護憲法和基本法確定的澳門特別行政區憲制秩序，繼續當好「一國兩制」實踐的榜樣。此次委員長再親赴澳門視察，固然是對澳門的重視與支持，又何嘗不是對香港的一種鞭策與鼓勵？通過關注委員長的視察活動，對於香港推動經濟發展、民生改善、社會和諧，必定會得到更多更深更進一步的啟示。
（本文作者是中國和平統一促進會香港總會常務副會長、港區上海市政協常委）
