大公網1月3日訊 特區政府擬修訂《聯合國(反恐怖主義措施)條例》，禁止港人出境參與恐怖活動及加快程序凍結恐怖分子財產。保安局強調，修例並無改變恐怖分子的定義，政府無權自行決定某人是恐怖分子，須依照聯合國頒布，或由政府提出交由本地法庭決定，形容坊間所謂「變相23條立法」說法是無中生有。

　　立法會保安事務委員會開會討論修例建議，保安局副局長李家超稱，當局不希望跌入何謂「恐怖主義目的」的爭議，修例沒有改變現行法例對恐怖主義及連繫者的定義，不會建立新刑法，如指定某人為恐怖分子只有兩途徑，必須即根據聯合國委員會公布的名單，或特區政府合理懷疑作出拘捕，交由法庭決定。

　　修例授權執法人員，如有證據懷疑港人企圖出境前往從事恐怖活動及接受訓練，李家超稱，根據證據執法，可即時作出拘捕，法庭按照無任何合理疑點原則作出決定，當局無意參考其他國家，沒收恐怖分子的護照，被問到為何中央指示特區長時間後才提出修例，李家超解釋，離開香港構成罪行是一項新例，當局需時謹慎研究，工作有先後優次，又稱中國早已就聯合國2178決議案立法。

　　人民力量陳志全質疑，去台灣與「藏獨」人士開會都會被列為恐怖分子；香港眾志羅冠聰就引用立法會垃圾桶爆炸事件為例，擔心被列為，指政府不可信，李家超回應，為推展政治和宗教主張的行為屬於條例免責範圍，籲羅「做足功課」。建制派議員批評「泛民」上綱上線，民建聯周浩鼎質疑陳志全「心有鬼」，指陳過往與藏獨見面，並沒有被聯合國列為恐怖分子，經民聯梁美芬則認為泛民不用對號入座，「根本唔係同一個Level(層次)」。