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關注「兩會」憲法修訂 營造「學法普法」新風/金霖沅

時間:2018-02-13 03:15:47來源:大公網

  中聯辦主任王志民近日與港區新一屆人大代表與政協委員舉行新春茶敘,他發表講話時特別提及,希望代表和委員們要有高的政治覺悟及擔當,樹立國家觀及大局意識。「兩會」後,要積極宣傳「兩會」精神,在全港形成「知憲法、懂憲法、守憲法」的濃厚氣氛。事實上,在香港社會強調憲法意識,喚起全社會對於「兩會」修憲的關注,不僅有助各界人士進一步了解憲法與基本法的關係,理順和認識香港的憲制地位,而且對正確看待目前眾多的法律紛爭問題,也具有積極的現實意義。

  今年的農曆春節一過,就是全國「兩會」的召開日子。眾所周知,今年是貫徹十九大精神的開局之年,是十九大後的第一次「兩會」,更是在習近平中國特色社會主義思想引領下召開的「兩會」。會議議程中,修憲是此次的重中之重。從宏觀角度來看,憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,憲法修改是事關國家全局的重大立法活動。

  從香港的角度來看,憲法作為香港特別行政區的權利來源,與基本法更是「母法」和「子法」的關係。然而長期以來,香港仍有一部分人不了解、不熟悉國家憲法,甚至抗拒憲法和香港基本法確立的香港特區憲制秩序。更有一些法律界人士,單方面強調基本法的「小憲法」性質和地位,不尊重國家憲法,甚至誤解誤讀,以普通法的原則去闡述基本法。應該說,不論是「人大常委會釋法」和「人大常委會決定」公布之後,就會產生各種各樣的爭議;還是「一地兩檢」本地立法波折重重,抑或者是「自決」「港獨」思潮沉渣泛起,上述問題,恰恰說明了香港各界對於憲法基本原理和基本制度的理解和認識,仍存在不足和偏差。而這一癥結,正好藉由「兩會」修憲這一關注契機,在本港形成一股「學法、普法」新風,來吹開當下的重重迷霧。

  在兩地融合發展越來越密不可分的今天,香港社會不能再任由「忽視憲法、忘記憲法、誤讀憲法、違背憲法」的現象繼續下去,這只會增加對「一國兩制」的衝擊,製造更多本可避免的矛盾與衝突,同時損害香港的核心價值和法治基石。每一位生於斯,長於斯的人,都不願意見到的境況。我們說,發展和穩定才是第一要務,而發展和穩定都需要從正確認識本地區的憲制地位和憲制秩序開始,要從學法和普法開始。因為這一舉動,既是為香港的發展和繁榮穩定提供法治保障,也是在為每一個港人的切身利益提供保障。在充分理解「一國兩制」背後蘊含的憲制背景和憲法精神,正確掌握並接受與憲法精神和憲法要義後,相信社會上的許多紛紛擾擾,都會煙消雲散。

  冰凍三尺非一日之寒,要扭轉一些社會上對憲法的既有既定偏見和誤解,不是一朝一夕可以完成,也不是一蹴而就之事。但希望關注憲法、學習憲法、認識憲法、維護憲法、保證憲法實施的春風,可以「融冰消寒」,讓紫荊之花風中搖曳,開得更加燦爛。   評論員

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