基本法委員會主任李飛日前在港說，二十三條至今未立法，惡果已「有目共睹」。

　　李飛這一說法，獲得不少人士認同；但行會成員、「大狀」湯家驊對此持異議，認為李飛說法對港人「唔公道」，目前香港的問題是由「社會情緒」而起，與二十三條立法不立法無關，港人社會的情緒問題主要是因政改而起。

　　湯家驊的意見，當然可以參考，但如果說李飛之言對港人「不公道」，則「湯狀」之言對李飛同樣也「不公道」。事實是，李飛所說的二十三條迄今未立法，惡果「顯而易見」，指的顯然是近年激進「本土主義」和「港獨」分裂思想的抬頭，並不是說所有的港人，更不是說政改就可以不理或者不重要。以李飛對港情認識之深，不可能會說出只要二十三條立法香港就「萬事大吉」這樣膚淺幼稚的論斷。

　　事實是，二十三條立法與政改，並不是可以「等量齊觀」的一回事，而且情況也並不相同。

　　二十三條立法，既是基本法白紙黑字的明文規定，國家安全更是人人有責，為二十三條立法是特區不可推卸的憲制責任。從憲制和法治角度而言，特區迄今未為二十三條立法，是說不過去的，也與什麼「社會情緒」無關。不能說港人社會一日有對抗情緒，所謂「條件未具備」、「氣氛不適合」，二十三條就一日不能立法，這是「本末倒置」和有卸責之嫌的。

　　同樣，政改即特首及立法會最終達至由普選產生，同樣是基本法的明文規定，但年前全國人大的「八．三一」決定，已經為特區普選制訂了明確的方案，是反對派捆綁反對斷送了這一良機。這與中央無關，更與二十三條立法不立法無關。

　　二十三條必須立法、普選也必須依照基本法規定而行，這都是一個憲制與法治問題而不是其他。