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特朗普訪華構建「中美+新時代」\張敬偉

時間:2017-11-09 03:15:45來源:大公網

  在特朗普的亞洲5國之旅中,中國是最重要的一站,有助於構建「中美+新時代」雙邊關係。

  人們注意到,中美兩國元首保持着良好的溝通和互動,他們已經進行了2次會晤,9次通話和多次通信,已經形成了良好的私人關係和工作關係,對兩國關係提供了新的戰略性指引。

  在此之前,兩國元首在海湖莊園確定的四個高級別對話已經全部完成了首輪對話,在貿易上取得了務實成果。特朗普對華的國事訪問,具有穩定成果、管控分歧、擴大合作的現實意義。相比奧巴馬時代的中美關係,中美關係呈現出積極發展的新趨勢,有助於構建「中美+新時代」。

  一是中美兩國在經貿合作上有了新突破。雖然中美兩國在雙邊貿易上存在分歧,但是兩國經貿合作屬於你中有我、我又有你的深度利益攸關關係。維持理性、務實、協商、合作的戰略思維,中美之間的貿易不平衡是可以逐步解決的。值得一提的是,中美貿易分歧並未傷及中美戰略關係的根基。特朗普將貿易平衡視為「美國優先」的重點,因而對於日本和德國這樣的西方國家,特朗普也毫不客氣。在剛剛結束的對日訪問中,特朗普批評日本對美貿易不公平,也多次指責德美貿易對美「不公平」。故而,特朗普在貿易問題上的苛刻,並非只是針對中國,而是對所有貿易夥伴的。中美在雙邊貿易談判上更為開放、務實和積極,這是美國和其他主要貿易夥伴所不具備的。因而,在中美貿易不平衡上,中美兩國可以化解分歧開創新局。

  二是中美兩國在朝核危機上有了新合作。朝鮮核導危機,成為困擾特朗普時代的重點外交難題。內中原因,一是因為特朗普放棄了奧巴馬時代的戰略忍耐,和朝鮮直接懟上了。二是朝鮮核導計劃危險升級,已經到了能夠威脅美國本土的程度,來自朝鮮的危機使特朗普政府不得不正視之。三是對朝動武不易,不僅會給美國本土帶來危險,而且美國動武得不到東北亞國家的認可。因而,制裁加威脅,充分發揮中國的作用,是特朗普唯一可選的對朝之策。

  中美兩國在朝鮮核導危機上存在「無核化」共識,中國也參與了對朝鮮的制裁,而且是相當嚴厲的制裁。求同存異,務實合作,依然是解決朝鮮核導危機的關鍵。

  在解決朝鮮核導問題上,中國做了很多,特朗普也承認中國的積極作用。當然,特朗普對中國還有更高的要求。中方在半島也有自己的利益訴求,譬如不希望半島生變生亂,更不希望美國在韓部署薩德系統。相信兩國元首能在朝鮮核導問題上凝聚更大共識,採取共同行動,以更為積極有效的方式,驅散半島上空的陰霾。

  外交是博弈的藝術,兩國元首在朝鮮核導問題上也會堅守自己的立場,在尊重對方利益的基礎上實現雙方合作的最大公約數。

  不管如何,在應對朝鮮核導危機方面,中美兩國有了新合作。

  三是中美在區域和全球合作上有了新方向。特朗普訪問亞洲五國之後,還將出席亞太經合組織(APEC)領導人會議、美國─東盟峰會和東亞系列峰會。特朗普放棄了奧巴馬時代的亞太再平衡戰略和跨太平洋夥伴關係協定(TPP),但並不意味着美國放棄亞太地區。從其本次出訪亞太五國的路線圖看,特朗普要像其亞太盟友宣示,美國依然維持重視亞太區域的外交關係。

  客觀而言,特朗普時代的亞太戰略雖未成型,但中美關係已經擺脫了在亞太區域針鋒相對的常態,中國和周邊國家的關係也恢復正常。中國沒有也不會損害美國在亞太區域的利益,中國反對的是亞太乃至印太區域通過地緣政治的連橫合縱圍堵中國的零和博弈。

  中美兩國在亞太和全球範圍內都有利益契合處,兩國可以在亞太和全球範圍構建新的合作方向,而不是兩敗俱傷地對抗。

  中美兩強既是亞太大國,也是全球大國。因為大而難免產生利益糾葛和分歧,但是也因為大而必須理性務實地化解分歧,實現共同利益基礎上的合作。

  察哈爾學會高級研究員,中國人民大學重陽金融研究院客座研究員

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