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「拉布」愈瘋狂 修訂愈有底氣\方靖之

時間:2017-11-08 03:15:37來源:大公網

  現時反對派針對「一地兩檢」決議案的「拉布」戰,不但名不正言不順,更是毫無意義和沒有任何實質作用的,是一場沒有必要的戰爭,也是一場必定失敗的戰爭。

  第一,「一地兩檢」決議案並沒有法律效力,也不會影響到政府就「一地兩檢」進行的「三步走」法律程序。政府向立法會提出決議案,是尊重立法會的表現,而不是沒有立法會的批准,「三步走」就不得啟動。反對派挖空心思「拉布」阻撓決議案,根本毫無意義,政府可以不用理會有關表決,而直接啟動「三步走」,主動權由始至終都在政府手上,所以「拉布」戰只是徒勞。

  第二,任何「拉布」都需要有目標、有談判的開價,不可能無止境「拉布」。說到底,「拉布」是一個政治談判策略,最終還是要討價還價,否則就是為拉而拉。然而,現在反對派的「拉布」卻是發泄多於談判,他們不滿政府提出的「一地兩檢」方案,但提不出其他建議,又不承認要推翻高鐵。反對派就陷入一個出師無名、不知為何而戰的政治困境。在立法會的「拉布」,每一分鐘都是在消耗香港的金錢和時間,如果沒有一個合理的出師目的,只會不斷引起市民反感,最終得不償失。

  第三,「拉布」也要有底線,不能嚴重損害香港的利益、破壞社會的核心價值,否則「拉布」就不可能得到市民支持,沒有民意支持的「拉布」,與政治自殺沒有多大分別。但反對派現在的「拉布」卻愈趨走火入魔。早前他們已經罔顧立法會的程序正義,繞過立法會慣例,將《議事規則》修訂交到大會,藉此「卡位」「拉布」。日前,為阻礙立法會討論政府提出的「一地兩檢」無約束力動議,反對派竟然又有新動作,朱凱迪再次自作聰明引用《議事規則》第八十八條,提出動議要求新聞界及公眾人士離場,其目的是要在議會中硬加入議程,藉此拖時間,但此舉卻是愚不可及。

  濫用議事規則影響惡劣

  《議事規則》第八十八條可要求新聞界及公眾人士離場的條文,主要是應付一些極為緊急情況,例如事關機密,如果泄露出去將會危及香港的利益,所以才可動議要求新聞界和公眾人士離場。在現今公眾對知情權愈來愈重視的情況下,再加上立法會也較少涉及高度機密的議程,有關條例早已不合時宜。朱凱迪以為發現新大陸般可以引用該條進行「拉布」,但其實,建制派早已提出有關條例應該修訂。即朱凱迪的伎倆早已被人看穿。當然,估不到的是朱凱迪竟然蠢得引用該條例進行「拉布」,當中已經犯下了三個政治大錯:

  第一,反對派一直說要保護新聞自由,現在為了「拉布」竟然要驅逐記者,等如公然與傳媒為敵,也是公然破壞香港新聞自由和核心價值,只會失盡人心。

  第二,立法機關理應盡量開放予公眾監察,不論朱凱迪動機為何,將傳媒和公眾趕出議事廳,已是違反了民主和監察的原則,這樣的人無資格自稱「民主派」。

  第三,朱凱迪可以為了「拉布」而濫用《議事規則》,甚至驅逐傳媒和市民,等於開了一個很壞的先例,將來反對派如果再有其他政治需要,豈不可以每次會議都驅逐傳媒和市民,藉此拖時間?此舉只會進一步損害立法會所餘無幾的公信力,朱凱迪「拉布」根本只是徒勞,卻為此付出了沉重的政治代價,造成極為惡劣的影響,如此愚蠢的政棍,確實是令人大開眼界。

  反對派惡行證修規必要

  其實,反對派愈趨瘋狂的「拉布」,影響不了大局之餘,反而將他們置於更加被動的處境。建制派當前首務不在於通過一個無法律效力的「一地兩檢」決議案,而是修訂《議事規則》,阻止反對派瘋狂「拉布」破壞議會程序的行為,當中的關鍵是民意支持。

  現在反對派不斷挖空心思、罔顧市民利益的「拉布」,不過向公眾證明現時的《議事規則》確實存在漏洞,讓一小撮人士可以鑽制度的空子阻撓議會正常進行,尤其是對於一項得到主流民意支持的「一地兩檢」方案,反對派依然要大力「拉布」,更說明修改《議事規則》確存有迫切性和必要性。過去可能對修訂也存有一些疑慮的市民,經過這幾月反對派的瘋狂「拉布」表現,也會理解到禁止「拉布」的重要性。可以說,反對派「拉布」愈趨瘋狂,建制派的修訂就愈有底氣。朱凱迪之流的搞局,某程度是為建制派「助攻」。

  「拉布」從來只是手段,爭取民意,並爭取政府的讓步,才是「拉布」的真正目標。但近幾年,反對派卻將「拉布」由手段變成目的,為「拉布」而「拉布」,而不是為了談判,令「拉布」變成有破壞無建設的政治工具,成為阻撓香港發展的絆腳石。「拉布」失去了目的、失去了正當性、也失去了民意支持,建制派的修訂絕對是得民心、符合香港社會利益。今日香港政局,反對派打他的「拉布」戰,建制派沒有必要陪他玩,集中打自己的策略,及早修訂《議事規則》,才是上佳策略。

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