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修會議規則得民心 「泛民」「拉布」已臨末路\陳光南

時間:2017-10-11 03:15:34來源:大公網

  今日行政長官將在立法會宣讀施政報告,提出一系列推動香港發展的重大舉措,令人期待。

  然而,反對派放言「不論林鄭做什麼,都不會放過她」。顯而易見,不論特區政府做什麼,都會遭到反對派的政治破壞,香港市民的根本利益難以得到保障。因此,建制派發起聯署,啟動修改立法會財委會議事規則、結束「拉布」局面的行動,這是得民心、得民意的必要舉措。反對派縱然要反對,但不論理據、行動、民意上,都站不住腳,必定會慘敗收場。

  自建制派「建議」公布後,反對派試圖採取一切手段去拖延破壞。第一招,要求林鄭表態是否支持修改會議規則,企圖拖政府落水;第二招,散播所謂的「會令議員監察政府運作的權力受削」、「影響行政立法關係」謬論;第三招,賣「悲情」,要求修改會議規則的時間押後至明年三月補選後,否則就是「乘人之危」,故「不排除『民主派』議員日後在各個立法會委員會中,都會更『積極和仔細發問,延長會議時間以示不滿』」,雲雲。

  眾所周知,反對派「拉布」的目的,是利用議事程序製造不必要的爭拗,阻撓撥款議案的表決,並壓制建制派的發言機會。建制派提出的「建議」,針對的就是防止運用議事程序的雞毛蒜皮爭拗「拉布」,這可以騰出更多時間進行實質性的議案辯論。

  反對派「拉布」最猖獗的時候是2014年「佔中」期間,實際上這是一場「奪權鬥爭」。但民意已經非常清晰,市民強烈反對「拉布」這種阻撓民生撥款和建設工程通過、製造立法與行政對立局面的行為。

  反對派自打嘴巴

  事實上,從法理來說,立法會通過表決的方式修改議事規則,是完全符合特區法律和立法會規定的。陳健波作為財委會主席,所作任何決定都得到秘書處和法律顧問的提醒,他的建議有充分法理依據,如果反對派不滿意,可以向法院提出司法覆核。他們現在要求特區政府介入干預,完全沒有道理。議事規則的修改完全是立法會內部的事情,如果邀請政府介入,就等於「干預立法會事務」,反對派平日大講什麼「三權分立」不能互相干預,這回是自打嘴巴。這充分說明,反對派完全沒有是非準則,隨時轉軚。特區政府回應他們的辦法將會非常簡單,「特區政府從來不會干預立法會議事規則的制定,一切的改變都必須符合基本法和香港的法律」。

  按照立法會的表決規定,有足夠的票源表決,就可以進行修改。如果修改的一方不符合民意,將會在日後的選舉中受到選民懲罰。這完全是一個根據政治作出取捨的問題。反對派在立法會直選議席佔多數的時候,有資深「泛民」曾明言,「鬼叫你(建制派)議席少,我哋一定會用盡所有空間來達成政治目標」,反對派從來不會考慮是否「乘人之危」的問題。現在建制派的人數多過了反對派,當然不會書生氣十足,「等埋泛民」。

  當前香港的主流民意是清晰的,過去二十年的無謂內耗,已經令香港喪失了經濟轉型、提升競爭力的黃金機會。選民對政治爭拗已經非常厭倦了,特別是對「佔中」的暴力行為,深惡痛絕。所以「港獨」被法院取消議員資格,更是大快人心。

  反對派有六個立法會議員被DQ,在九月尾到十月初,舉行了一連串的遊行和集會,結果是慘淡收場,說明了不得民心的事實。反對派今後若繼續「反中亂港」,反對高鐵「一地兩檢」,反對國歌法立法,只能證明他們是反對「一國兩制」的死硬派,其破壞香港繁榮穩定的面目更加徹底暴露,這對於他們明年三月補選的選情,更為不利。

  建制派的五項建議包括:取消休會待續動議、限制提出俗稱「37A」的臨時動議數目至每名議員一項、記名表決鐘聲由5分鐘縮至1分鐘、財委會主席有酌情權決定每次會議長度,以及若要於財委會討論已獲工務或人事編制小組通過的項目,須先獲相關小組議員同意等。有關建議與陳健波早前提出的相同,但未有包括「全日停賽」建議。這些修改了,使不合理的「拉布」和拖延手段無法再繼續下去,大大地提高了財務委員會開會的效率,使政府有關民生和基建的項目撥款能更快地推進。

  遏「拉布」民意強烈

  今日立法會重開,重頭戲就是行政長官林鄭月娥宣讀第一份施政報告。報告的重點,就是要着力改善民生,發展創意和科技產業。按照過去的局面,反對派一定會全力拖延,阻撓政府有關撥款議案,讓行政長官改善民生發展經濟的計劃「無錢可用,寸步難行」。今後五年,是香港經濟轉身、競爭力提高,積極參與「一帶一路」和「大灣區」建設的關鍵五年。這涉及年輕一代未來出路的問題,涉及解決深層次社會與民生問題的重大舉措。所以,拖延不得,財委會的會議規則改革,勢在必行,完全符合七百萬人的民意。

  在這個關鍵時刻,提出修改財委會的議事規則,有「天時、地利、人和」之機,擁有民意和道德優勢。反對派的各種反對理由,會被批駁得體無完膚,也將會把他們剩餘的政治能量消耗殆盡。與民意背道而馳,反對派已經到了窮途末路,可以說是咎由自取。 資深評論員

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