圖：左起：證監會行政總裁歐達禮、證監會主席唐家成、財經事務及庫務局局長劉怡翔、港交所主席周松崗、港交所行政總裁李小加 大公報記者蔡文豪攝

　　證監會及港交所（00388）去年就上市改革推出諮詢文件，提出設立上市監管委員會（LRC），及上市政策委員會（LPC），在新股上市過程中的前線審批角色，惟有關建議在市場的激烈反對下幾乎全數作罷，證監會放棄成立上市監管委員會，並將建議成立的上市政策委員會改名為上市政策小組（LPP），僅保留「建議、諮詢及督導平台」，但沒有制訂規則的權力。

　　大公報記者 趙建強

　　對於成立上市監管委員會最終擱置，證監會主席唐家成在記者會上否認是「讓步」，並強調當日提出諮詢亦無意奪權，此次是為了回應有市場人士指出，建議架構中權力有重疊之感。他又稱，證監會與港交所有不同的角色和權力，雙方最重要的是做好市場的質素和監管，推動香港國際金融中心發展，他強調現時推出的方案「這個結果是最好的」。

　　政策小組內港交所證監各六人

　　此次諮詢最終方案，與最初相比幾乎推倒重來，證監會維持現有架構角色不變，由證監會運用現有的權力，加強前置式監管工作。對於有人質疑上市監管委員會為何在諮詢前不用「前置式」的權力，證監會主席唐家成解釋，早年不用這個權力，是由於市場的規模和複雜性，與今日截然不同，證監會要與時俱進，現在的市場在某些嚴重的情形下需要其即時處理。

　　去年證監會提出諮詢，引發市場大規模的反對聲音，並有團體遊行向證監會表達不滿，行政總裁歐達禮相片被人改成魔鬼的事再次被提起。唐家成認為，若果作為監管機構，全部行徑均獲得市場人士的掌聲，則證明有人沒有做好監管工作。他又稱近期證監會對殼股及部分創業板上市公司採取行動，也得到不少市場人士支持。反映在支持市場發展及保障投資者之間，監管機構要作出平衡。

　　至於上市政策委員會改名為上市政策小組，將作為建議、諮詢及督導平台，小組由證監會行政總裁、港交所行政總裁、證監會企業融資部兩名高級行政人員、港交所上市委員會主席及兩名副主席、證監會收購及合併委員會主席，及港交所董事會及證監會董事局各兩名非執董組成，合共十二人，港交所及證監會各六人。

　　同一平台共同討論事宜

　　唐家成解釋，有關小組可讓證監會及港交所雙方在此就對監管或市場具有更廣泛影響的上市政策深入討論，藉此達至原先建議設立的上市政策委員會的核心目標，即匯聚各相關組織的高層代表，在同一平台共同參與討論，以確保政策制訂能更靈活、更協調和更迅速地應對新冒起的風險及市場發展的急切需要。上市政策小組將不會是聯交所或證監會轄下的委員會，而是依照證監會與港交所之間的諒解備忘錄安排組成。唐家成稱，有關小組會即時開始籌備組成。

　　確保政策對香港有利發展

　　港交所主席周松崗強調，上市政策小組將是一個可以讓雙方講清講楚的平台，減少港交所與證監會之間的誤解。而港交所行政總裁李小加則補充說，小組內雙方各佔六人，而港交所與證監會並非對立關係，且不涉及投票之爭，未來小組將作大方向上的討論，以確保政策對香港發展有利。