圖：學者估算，明年全年營改增減稅規模可能高達6500億元\資料圖片

　　【大公報訊】在2016年減稅降費規模超過6000億元（人民幣，下同）的基礎上，國務院總理李克強日前明確，2017年繼續實施大規模減稅降費政策。《第一財經》昨日引述國家行政學院經濟學部教授馮俏彬分析稱，在當前經濟下行、財政收入緊張的背景下，明年繼續實施大規模減稅降費，需要進一步提高財政赤字率，可能提高至3.5%左右。

　　中國財政科學研究院院長劉尚希昨日也表示，明年財政政策應轉向積極的結構性政策，即在兼顧總需求的同時，要把主要目標放在結構性改革和促進公平競爭上。劉尚希認為，明年應進一步減稅。一是抓政策落實，營改增減稅效果要充分發揮；二是進一步考慮調整現有稅率。

　　明年減稅規模料達6500億

　　為給全面實施營改增留出減稅空間，今年財政赤字率提高到了3%的歷史高點。上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建表示，去年全年營改增減稅規模大概在2000億元，而今年營改增全面推開後，減稅效應明顯擴大，全年減稅規模能達到5000億元，由此匡算，明年全年營改增減稅規模可能高達6500億元。

　　除減稅外，國務院今年5月1日降低了企業社保繳費費率和住房公積金繳存比例。初步測算，這些措施每年可減輕企業負擔1000多億元。今年2月施行的清理規範價格調節基金等政府性基金收費項目，每年為企業減負260億元。由此，在不增加減稅降費新舉措前提下，2017年減稅降費規模將達到7760億元。

　　馮俏彬表示，「現階段減稅空間有限」，最大的減稅招數營改增已經全面推開，未來降低企業成本應該把降費作為主要抓手，這包括政府繁多的收費、政府性基金和社會保險費用。

　　內媒報道，雖然當前減稅降費舉措降低了企業成本，但在經濟下行、效益下滑的背景下，企業稅費負擔仍然較重。其中一些企業家在營改增後，呼籲降低工商業增值稅稅率。

　　胡怡建稱，目前政府減稅空間的確有限，可以期待的是降低工商業增值稅稅率。營改增全面推開後，工商業增值稅稅率主要為17%，而服務業增值稅稅率主要為6%，工商業增值稅稅率明顯高於服務業，下一步應該適當降低工商業17%的增值稅稅率。