圖：美國政府效率部揮舞裁員大棒，並未能阻止財赤惡化。

　　鑒於龐大的債務負擔，以及激烈的黨派鬥爭，美國聯邦政府幾乎是「周期性」面臨停擺危機。但在效率部（DOGE）揮舞裁員大棒的同時，政府財赤卻出現了惡化的跡象，背後暗藏了哪些玄機呢？

　　去年12月20日，美國國會通過的「短期撥款法案」顯示，維持聯邦現有支出水平至2025年3月14日。這意味着，本周末若新一期撥款法案未獲批准，美國政府又將再次關門。而新撥款法案落地須在參議院獲得60票贊成，但共和黨僅掌握53票的席位，在缺少民主黨支持的情況下，無法在參議院單邊通過。

　　聯邦債務增速驚人

　　目前看來，兩黨的爭議焦點在於，DOGE是否有權修改預算。自2月中旬開始，亞利桑那州、密歇根州等十四個州的總檢察長提起訴訟，質疑DOGE的行政權力違憲，並尋求聯邦法院裁決、停止DOGE對政府資金進行更改、取消合同、僱員裁撤等行動。共和黨方面則要求，將DOGE削減財政的措施納入到新撥款法案中去。

　　參議院民主黨領袖查克．舒默（Chuck Schumer）最新表態願意幫助推進新撥款法案，這是因為政府關門只會讓特朗普和馬斯克為所欲為，「他們可以決定哪些部門開放、哪些關閉，如何支配資金，就像國王一樣擁有絕對控制權。」

　　撥款法案對美國財政的幫助只是杯水車薪，背後癥結在於聯邦政府的債務增速太過驚人。2009年奧巴馬首次當選總統時，美國債務總額為12萬億美元，如今則翻出三倍達到36萬億美元，每年僅利息支出就接近1萬億美元。2025年債務壓力也不輕，全年到期國債約7.8萬億美元，其中又以一季度壓力最大──短債（1年及以下）約3萬億美元，中長期美債約5500億美元。

　　醫療保險開支大增

　　也正因如此，特朗普上任後的內政重心放在削減支出，由DOGE掀起的裁員風暴席捲各個部門，甚至造成了華盛頓特區的失業率飆升、房地產價格暴跌。（詳見2月22日刊文《阿根廷「電鋸革命」適用於美國嗎？》）。但美國財政部最新數據顯示，2月份政府赤字同比升4%，達3070億美元。本財政年度（去年10月1日開始）前五個月的赤字達1.15萬億美元，維持在歷史上較高水平。

　　特朗普第二任期的首月財政成績單難言理想。具體來看，2月份政府收入達2960億美元，同比增長9%；支出達6030億美元，同比增長6%。值得注意的是，2月4日對中國進口商品加徵的10%關稅尚未計入海關收入，預計在3月數據中體現。

　　事實上，相比於聯邦僱員的薪水費用，財政支出的主要項目包括：社會保障（1.46萬億美元）、醫療保險（0.87萬億美元）、醫療補助（0.91萬億美元），合計佔比高達49%。但出於選民利益的考量，特朗普此前就明確表示，不會削減這些項目的支出。

　　在過去的五個月，政府支出增長最快的也正是醫療保險計劃，比上財政年度增加1240億美元，達到5180億美元；社會保障支出則上升了490億美元，達到6630億美元。這才是DOGE一頓操作猛如虎，但赤字不降反增的真正原因。