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建言獻策/貿戰和談 美國內部顯分歧/京東數字科技副總裁、首席經濟學家 沈建光

時間:2019-07-02 03:03:21來源:大公報

  圖:中美元首於6月29日大阪G20期間會晤,並同意「重啟經貿磋商協議」,此舉對環球經濟前景帶來極為重大的意義

  6月29日大阪G20期間,中美元首會晤同意「重啟經貿磋商協議」,具有積極意義。雖然今年5月中美貿易協定沒有談成,美方對中國2000億商品從10%增加到25%的關稅似乎並未取消,但已表態不再對中國產品加徵新關稅,避免了美國對華加徵範圍繼續擴大至其餘3200億美元的局面。

  此外,中美元首會晤後不久,有報道稱特朗普表示,向華為出售零件的美國公司應被允許繼續出售,為日趨白熱化的中美貿易爭端按下了暫停鍵,也為避免貿易戰蔓延至更廣泛的領域、防範經濟鐵幕落下,在談判解決中美貿易衝突提供了可能。

  此次中美兩國元首在G20期間就重啟貿易談判達成一致,凸顯兩國元首級別的會晤對於處理中美貿易爭端不可替代的作用,回想去年12月初,同樣在阿根廷的G20會議上,「習特會」亦為當時不斷惡化的中美貿易爭端起到了扭轉乾坤的作用。

  這也驗證了筆者此前的判斷,即雖然幾日前華盛頓郵報爆出中國三家銀行的美國分行在對朝鮮違反制裁的調查中拒絕接受傳票,被廣泛解讀為美方對華制裁蔓延不利兩國元首會晤,但在筆者看來,此事未必是特朗普政府為打壓中國的主動之為,反而很可能是一貫與特朗普「勢不兩立」的華盛頓郵報趁機製造不和諧音符,頗有讓特朗普總統「難堪」的意味。

  年底有望達成協議

  其實,這也是美國國內矛盾和分歧的一個集中體現。當前美國政界、商界訴求具有複雜性和多元性,即儘管當前美國政府中鷹派人士得勢,對中國態度強硬,對美國傳統盟友在經貿爭端中也毫不留情,但是美國政界和商界並非鐵板一塊。

  例如,特朗普出於尋求2020年總統連任,在與中國談判中爭取更多利益,獲得更多支持,贏得大選是當下首要目標;美國政府中也有相對溫和派,對迅速升級中美衝突、強力打壓中國的手段和方式並不贊同;而在中國有大量業務和利益的美國跨國企業和團體在右派民粹聲中同樣難於發聲,漸進式修復和改善中美經貿關係中存在的不平衡和不對等,或許更符合這些集團的訴求。

  展望未來,雖然中美貿易談判仍然面臨較大不確定性,但筆者預期接下來的談判,中方或許會更加明確特朗普在縮減中美貿易逆差方面的訴求,在加大進口,減少中美貿易順差方面做出改變;而美國方面,雖然當下美國經濟表現較好,但光鮮之下,經濟下行隱憂正在浮現。

  例如,5月PMI(製造業採購經理指數)創十年新低、工業產值、耐用品訂單等經濟指標已進入負增長區間、美國工資增長日趨乏力。另外,伴隨着三季度中美前期兩輪關稅加徵對美國的負面影響進一步顯現,預期美方亦有可能加速中美談判進程,為年底中美達成經貿協議提供催化劑。

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