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重拳出擊/史上首次!中辦國辦發文嚴打證券違法

時間:2021-07-07 04:23:57來源:大公報

  中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於依法從嚴打擊證券違法活動的意見》(下稱《意見》)。中國證監會主席易會滿接受新華社訪問時表示,依法從嚴打擊證券違法活動,是維護市場「三公」秩序、營造良好市場生態的內在要求。《意見》是資本市場歷史上第一次以中辦、國辦名義聯合印發打擊證券違法活動的專門文件,是當前和今後一個時期全方位加強和改進證券監管執法工作的行動綱領,意義重大、影響深遠。意見為全面深化資本市場改革、更好推動資本市場高質量發展提供了重要保障。\大公報記者 柴進

  對於下一步的工作,易會滿表示,一是突出重點,抓好關鍵任務落地。抓好協調小組、派駐檢察、內部通報制度等重點任務落地。二是深化協同,促進形成工作合力。切實提高打擊資本市場違法犯罪的整體效能。三是加強宣傳,營造良好輿論環境。加強政策解讀,抓好示範引導,向市場明確傳遞「零容忍」的鮮明信號,加快推動形成崇法守信的良好市場生態和文化。

  加大對大案要案查處力度

  《意見》堅持「零容忍」的工作要求,加大對大案要案的查處力度,加強誠信約束懲戒方面,強化震懾效應。加強證券期貨監督管理機構與公安、司法、市場監管等部門及有關地方的工作協同,形成高效打擊證券違法活動的合力。並要加強重點領域風險排查,強化源頭風險防控,嚴防風險疊加共振、放大升級。

  易會滿提到,《意見》為進一步落實「建制度、不幹預、零容忍」九字方針提供了遵循,也作為資本市場執法司法的指導思想,對於加快構建更加成熟更加定型的資本市場基礎制度體系,切實提高違法成本,堅決維護資本市場秩序和保護投資者合法權益具有重要指導意義。《意見》確定了到2022年和到2025年的兩個目標,明確了資本市場未來五年打擊證券違法活動的主要目標。

  易會滿稱,較長一段時間以來,由於制度建設存在短板,證券違法犯罪成本較低。上市公司財務造假和內幕交易、操縱市場等違法行為呈高發態勢。近年來,資本市場正發生深刻的結構性變化,市場功能日益增強。意見的出台,有利於營造各方願意來、留得住的市場生態,更好服務經濟高質量發展。

  設打擊違法活動工作組

  易會滿表示,從意見印發後,一批重點任務已取得積極進展。一是期貨法草案已經全國人大常委會一讀審議;私募基金條例即將提交審議。二是成立打擊資本市場違法活動協調工作小組,配合最高人民檢察院建立派駐檢察的工作機制。北京金融法院正式成立。三是從重從快查辦了一批重點類型、重要領域的典型案件,包括樂視網財務造假等案件已作出行政處罰。華晨債、永煤債等債券信息披露違法違規行為受到查處。易會滿強調,意見的出台,是資本市場治理體系和治理能力現代化建設的一個新起點。證券監管系統將力爭通過3到5年的努力,全面落實好意見提出的各項目標任務,為建設規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供更加堅實的法治保障。

  武漢科技大學金融證券研究所所長董登新接受內媒訪問時指出,《意見》出台說明今後打擊違法違規將進入常態化,是對維護投資者合法權益祭出重拳,有利於真正淨化市場生態,是未來落實監管工作的重要指南。

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