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易會滿釋強監管信號:亂市企業 必一退到底

時間:2019-05-12 03:17:31來源:大公報

  圖:中證監主席易會滿強調,資本市場是經濟的晴雨表,這主要通過上市公司質量體現 網絡圖片

  中證監主席易會滿昨日在北京強調,不披露虛假信息、不從事內幕交易、不操縱股價、不損害上市公司利益,是上市公司和大股東須牢牢守住的「四條底線」,對嚴重擾亂市場秩序、觸及退市標準的企業堅決退市、一退到底。一切與市場規律和法律法規對抗、不敬畏風險、損害投資者的行為,最終必受市場和法律的懲罰。他還指出,上市公司質量是資本市場可持續發展的基石。近期受外部環境的影響,股市有一定的震盪波動,但從長期來看,決定市場成色和發展走勢,還是經濟基本面和上市公司質量。大公報記者 倪巍晨

  易會滿在中國上市公司協會2019年年會暨第二屆理事會第七次會議上說,上市公司監管的首要目標是「提高上市公司質量」,這方面的監管重點在於公司治理,包含信息披露和內部控制。

  上市公司是經濟「基本盤」

  易會滿還強調,資本市場是經濟的晴雨表,這主要通過上市公司質量體現。上市公司是支撐市場的支柱和基石,是促進金融和實體的良性支柱。上市公司是實體經濟的「基本盤」,易會滿借用境內上市公司一組數據(具體見表)的表現,指出宏觀經濟穩中向好的態勢。

  中金公司宏觀分析師劉鎏對監管層的上述態度表示認同,他相信,資本市場改革的首要目的就是提高上市公司的質量,並完善交易制度,藉此引導更多中長線資金進入市場,這方面中證監料推動上交所科創板及註冊制試點改革的盡快落地。

  易會滿還指出,對持續規範經營的優質上市公司要在融資、併購等方面提供更多便利,提升企業發展內生動力;對亂象頻出的問題和風險公司,要重點聚焦、嚴格監管,做到「抓兩頭、帶中間」。

  值得一提的是,中證監今年以來已對上市公司及相關主體立案28家次;其中,涉資金佔用的13家次、違規擔保的12家次。易會滿據此強調,上市公司要對照「四條底線」認真開展自查自糾,對問題嚴重、拒不整改或整改不力的,中證監「將綜合運用監管措施、行政處罰、市場禁入、刑事移送等手段,追究公司特別是大股東、上市公司『董監高』、實控人的責任」。

  深化資本市場改革方面,易會滿坦言,要立足「增量優化」,堅持從源頭上提升上市公司質量,杜絕「病從口入」,通過推動設立「科創板」並試點「註冊制」平穩起步,真正落實以信息披露為核心的證券發行註冊制,形成可複製可推廣的制度創新。與此同時,要深化「存量改革」,借鑒成熟市場經驗,在把好入口、引入優質公司的同時,拓寬出口、分類施策,平穩化解存量風險,包括「探索創新退市方式,實現多種形式的退市渠道」、「對嚴重擾亂市場秩序、觸及退市標準的企業堅決退市、一退到底」。

  決不姑息串通違規主體

  東莞證券策略分析師費小平觀察到,今年監管層圍繞IPO審核積極改革,審核監管方面,對發行人和中介機構提出多條實操性重要的要求,審核重點開始向「企業信披的真實性、完全性、準確性」方向轉變;此外,審核理念在嚴格企業准入門檻和上市標準的同時,向嚴格退市制度、把好「出入兩道關」轉變。

  易會滿特別提到,保薦承銷、審計評估、法律服務等中介機構要歸位盡責,切實發揮好資本市場「看門人」作用。對於執業過程中未勤勉盡責,甚至與上市公司等相關主體串通違規的,易會滿強調「實行一案雙查,決不姑息」。

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