剛剛過去的周末，對於執政近兩個月的拜登來說是志得意滿的一周。

　　對內，美國總統終於簽署了1.9萬億美元的新冠紓困方案，算是為明年的中期選舉提前撒了銀子，巴望着這些選民能「知恩圖報」；在抗疫方面，全美超過一億人接種了疫苗，感染率和死亡率大大下降，拜登承諾在美國國慶節到來之時，全國能夠有限恢復常態化生活，這既給香港人展示了1億多人口甘當「白老鼠」的意願，也讓香港人看到了拜登治下的「美國速度」未必總是按部就班。

　　對外，3月12日拜登主持了美日澳印四國視頻峰會，這是他踐行國際聯盟戰略以來最主動的一次策劃。雖然會後發表的聯合聲明隻字未提中國，但美國國家安全事務助理沙利文承認，會議討論了中國挑戰問題，因為誰也不會對中國抱有幻想，但中國不是會議的焦點。

　　正像美國對中國不抱有幻想一樣，中國決策者也不大可能對美國持有天真的想法。如果說上個月美國主要通過慕尼黑安全峰會、北約峰會來團結歐洲盟友的話，那麼這個月更多地是把焦點放在印太地區。國務卿布林肯和國防部長奧斯汀把日本和韓國作為出訪的第一站，就是在告訴世界，太平洋難太平，不折騰出大浪不會消停。

　　共同的價值觀、聯盟與夥伴、軍力威懾是美國高層談論的高頻詞，也是美國印太戰略的三大支柱。數字威權主義、經濟脅迫、種族滅絕、知識產權盜竊是特朗普政府給中國扣的一頂頂大帽子。既然拜登政府全盤繼承了特朗普政府的說法，可以預料接下來的中美阿拉斯加會晤肯定是一場硬仗，尤其是美國擺出一副替澳洲、日本兩脇插刀的姿態，稱這些盟友受到的脅迫沒有得到改善之前，美國並不打算改善中美關係。盟國當然不希望美國只是說說而已，雖然前幾年他們目睹了美國的背叛。

　　種種跡象表明，當前美印太戰略更多體現了蕭規曹隨的特點。在特朗普卸任前的1月12日，美國政府提前解密了2018年制訂的《美印太戰略框架文件》，這份文件提前解密，一是讓亞太盟國吃下定心丸，美國不會放棄這些盟友和夥伴國；二是給拜登政府設限，防止新政府的印太戰略脫軌。

　　拜登總統親自主持了美日澳印四國視頻峰會，並計劃今年舉行線下峰會，以昇華拜登與三國領導人的友誼，通過面對面的交流產生更多的化學反應。拜登強調，「自由與開放的印太」對美國及盟國的重要性，印度總理莫迪稱，「四國機制已經成熟」；澳洲總理莫里森說，「這次峰會是迎接印度太平洋地區新的黎明」，日本首相菅義偉對「四國機制這十幾年以令人驚訝的速度發展感到激動」。

　　四國領導人能夠擺上枱面的成果是，各方一致同意以「美國技術資金、日本貸款、印度製造、澳洲物流」的模式，計劃在2022年底前向印太地區輸送10億劑疫苗。會後將成立高級別疫苗專家組、氣候問題工作組和關鍵與新興科技工作組，以應對共同的挑戰。

　　疫情肆虐，四國合作推出抗疫實質舉措，向中國周邊國家提供疫苗當然是件好事，中國舉雙手贊成。可問題是，四國的目標並不止於這個，而是將疫苗生產賦予了地緣政治的內涵。用印度專家的話說，這樣做的目的是為了應對中國的「疫苗外交」。顯然，四國是把供應疫苗與遏制中國影響力聯繫在了一起。

　　俗話說，弱國無外交。既然他們如此看重中國的「疫苗外交」，至少從一個側面說明我們的疫苗實力並不弱。沒有實力，何來外交？如果說中國有「疫苗外交」的話，那目的只有一個：就是設法向全球提供公共衞生產品，讓更多的國家盡快從疫情的困境中走出。

　　在疫苗研發與生產上，中國這一次並不輸給美英等國。西方國家在疫苗生產與分配方面讓全世界目睹了他們的自私自利，所謂中國向發展中國家高價出售疫苗的報道，只不過是其污名化中國的最新動作，而他們自己大肆囤積數倍於需求的疫苗則被解釋成「保證需求彈性」，讓那些望「苗」興嘆的大多數發展中國家情何以堪？這一次，疫苗的口水戰並沒有給中國帶來實質性的傷害，因為我們擁有從研發到生產的全套疫苗供應鏈，所以，「斷供華為的疫苗版事件」沒有重演。

　　如果說疫苗合作僅局限於這次新冠疫情，那麼四國峰會成立的關鍵技術工作組則瞄準整個科技產業，其目的是要設計一條「去中國化」的路徑，從而在所謂盟友與夥伴之間建立可信的生產鏈、供應鏈，這與美國正在檢討的供應鏈重構戰略「不謀而合」。而印度則借勢把自己打造成一個可以取代中國的「世界工廠」角色。疫苗無疑是當下的戰略性產品，將印度賦予醫療產品供應鏈的重要一環，顯然是這一戰略的新嘗試和突破口，可以預料，在「關鍵技術」供應鏈中，印度的作用舉足輕重。但印度的基礎設施還相對落後，其生產鏈的集群效應尚未形成，接下來四國機制如何打造印度是觀察亞太戰略變局的關鍵點。

　　英國首相約翰遜下個月也要到印度蹭熱度，並力邀莫迪參加G7峰會，以此響應美國對印度的新定位。本世紀初國際社會曾掀起印度熱，但現實的骨感取代了理想的豐滿，這一次印度會令他們再次失望嗎？