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議論風生/抓住「十五五」規劃機遇 加快對接推動香港發展開新局\鄭曼晴

時間:2025-10-25 05:02:06來源:大公报

  舉世矚目的中共二十屆四中全會在北京勝利閉幕。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委託所作的工作報告,審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》,擘畫了未來五年推動國家高質量發展的宏偉藍圖,以及實現這一藍圖的基本路徑。中國式現代化建設邁入新征程,也為香港在深度對接國家發展戰略中找到自身定位、實現長期繁榮穩定提供了重大歷史機遇。

  全會高度評價「十四五」時期我國發展所取得的重大成就。面對錯綜複雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,迎難而上、砥礪前行,有效應對一系列重大風險挑戰,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階,中國式現代化邁出新的堅實步伐,第二個百年奮鬥目標新征程實現良好開局。

  以己所長貢獻國家所需

  實現中國式現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史進程,「十五五」時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,具有承前啟後的重要地位。全會提出「十五五」時期經濟社會發展的主要目標,包括高質量發展取得顯著成效,科技自立自強水平大幅提高,進一步全面深化改革取得新突破,社會文明程度明顯提升,人民生活品質不斷提高,美麗中國建設取得新的重大進展,國家安全屏障更加鞏固。而要實現這些目標,需要遵循六大「堅持」原則,堅持黨的領導、堅持全面深化改革等。

  具體而言,「十五五」規劃分為十二個重點工作方向。其中,構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系,鞏固壯大實體經濟根基,放在最突出的位置。製造業是現代化產業體系的根基,也是我國經濟的核心競爭力所在,全會強調發展實體經濟是未來的着力點。未來五年內,將堅持智能化、綠色化、融合化三大方向,推動我國由製造大國向製造強國、質量強國、航天強國、交通強國和網絡強國轉變。

  面對複雜地緣政治帶來的嚴峻挑戰,加快高水平科技自立自強,引領發展新質生產力,也是重中之重。全會提出,要抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇,統籌教育強國、科技強國、人才強國建設,提升國家創新體系的整體效能,全面增強創新能力,搶佔科技制高點,不斷催生新質生產力。針對我國在基礎研究及原創科技領域相對薄弱、在關鍵科技上面對「卡脖子」的問題,全會特別指出,要加強原始創新和關鍵核心技術攻關,推動科技創新和產業創新深度融合,深入推進數字中國建設。

  全球化遭遇逆風、產業鏈加快重組,全會強調統籌國內國際兩個大局,一方面建設強大國內市場,堅持擴大內需,加快構建新發展格局;亦要擴大高水平對外開放,拓展國際循環,開創共贏新局面,高質量共建「一帶一路」。

  建設文化強國是「十五五」規劃的又一個亮點。全會強調要激發全民族文化創新創造活力,大力繁榮文化事業,加快發展文化產業。事實上,不斷提升文化自信不僅為中國式現代化建設凝神聚力,也是說好中國故事、提升中華文明傳播力影響力的必由之路。

  香港是國家不可分割的部分,在中國式現代化進程中扮演着不可或缺的角色。「十三五」、「十四五」規劃已設立港澳專章,相信「十五五」規劃也不例外。全會公報兩次提到香港,分別是在總結「十四五」成就時,提到「做好港澳工作」;在全會強調全黨全國各族人民團結起來為實現「十五五」規劃而奮鬥時,涵蓋了「促進香港、澳門長期繁榮穩定」的內容,再次體現國家對香港的重視和關心。

  綜觀「十五五」規劃,很多內容與香港息息相關。譬如「十五五」規劃強調高水平科技自立自強、原始創新和關鍵技術突破,香港當仁不讓。一方面,香港被定位為國際創科中心,又是國際高端人才集聚高地,既可為國家引入更多頂尖人才,又可以在推動北部都會區及河套創新區建設中,探索建立國家級創科產業基地,聯合粵港澳大灣區內地城市,構建研發─轉化─產業化全鏈條創新生態。

  另一方面,發展創科離不開強大的資本市場支持,香港作為國際金融中心大派用場。香港交易所通過上市制度改革,近年來吸引大量內地科企來港上市,將來可進一步優化上市規則,擴大對人工智能、半導體、生物科技、新能源等戰略性產業融資支持。

  擴大開放的「試驗田」「橋頭堡」

  擴大高水平對外開放是「十五五」的重要內容,這不僅是市場、商品的開放,更是規則、管理、標準等制度型開放。香港是中國境內唯一的普通法司法區,與國際經貿規則高度接軌,在數字貿易、知識產權保護、生產要素跨境流動等新興領域富於經驗,在國家擴大開放及制度創新中可扮演「試驗田」和「橋頭堡」的角色。總部設在香港的國際調解院開始運作,也為處理國家間及企業間的法律爭議提供最具成本效益的調解方案,這對國家推進「一帶一路」建設、促進國內國際「雙循環」發揮重要作用。

  「十五五」規劃開啟了中國式現代化建設的新征程,也為香港提供了難得的戰略機遇。香港與國家命運與共,過去,香港為國家改革開放發揮了不可替代的作用;未來,在高質量發展的新階段,香港需要在更積極主動對接國家發展戰略中找到自己的定位,在深度融入「十五五」規劃中進一步發展自己,這是中央對香港的殷切期待,也是香港的使命所繫,更是香港社會各界應有的歷史自覺。站在新的起點上,香港必將以更加積極的姿態,與祖國同行,再創東方之珠的輝煌,共享偉大民族復興的榮光。

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