9月9日，新加坡國務資政李顯龍在新加坡國立大學第120屆肯特崗部長論壇的答問環節評析變亂加劇的世界稱——「從一個小國的角度來看，這種變化使世界變得更加不確定和複雜」，「生活將更難以預測；國際體系將更武斷；貿易將減少，跨國投資將減少，繁榮也將減少。緊張局勢將加劇，摩擦將增多，不可預測的麻煩將增多」，我們「要能與其他處境相似的國家——這些國家規模很小，希望照顧好自己的人民，不願捲入大國衝突——攜手合作，共同和平發展，共同繁榮。我們無法解決所有問題，但我們可以減少問題。」

　　9月19日，《華爾街日報》以《全球化最大的贏家之一駕馭着一個難以預測的世界——美國重新考慮貿易和安全問題，新加坡加深與其他國家的聯繫》為題，刊登新加坡總理兼財政部部長黃循財的專訪。

　　黃循財稱，未來幾年，「世界將更加多極化、競爭激烈、協調性更低」，新國際秩序的轉型很可能「非常混亂、非常艱難」。對於像新加坡這樣人口約600萬、領土相當於紐約市面積的小國來說，這構成潛在危險的環境。「作為全球化的最大贏家之一，新加坡在一個難以預測的世界中航行」。為應對如斯局面，新加坡正加深與其他國家的關係。

　　黃循財提及，9月16日，新西蘭、新加坡、阿聯酋、瑞士、文萊、哥斯達黎加、冰島、摩洛哥、挪威、巴拿馬等14國成立「未來投資和貿易夥伴關係」（Future of Investment and Trade Partnership，簡稱FIT夥伴關係）。

　　這14國來自亞歐拉美和非洲，這一點同金磚機制相同。這些國家包括了發達國家和發展中國家，這一點不同於金磚機制。值得注意的是，FIT夥伴關係沒有一個七國集團成員，沒有一個稱得上是「中等強國」。

　　金磚機制是「全球南方」的一個重要平台和一面重要旗幟，中國和俄羅斯皆是全球大國，具備抗衡美國霸權的能力和使命。FIT夥伴關係是若干中小國家「抱團取暖」的載體，其成員跨越「發達」與「發展中」之間的界線，反映世界經濟愈益碎片化。

　　自2022年2月俄烏衝突爆發以來，全球發展赤字、安全赤字、和平赤字、治理赤字愈益加重。若干區域強國為應對如斯局面，採取「搖擺」策略，被稱為「全球搖擺國家」。其共同特徵是，對俄烏衝突和相關聯的俄羅斯與美西方關係採取超然的態度；在中美較量之間不選邊站；在本國所在地區爭取發揮具主導性的作用；在各自利益的交集點，謀求合作但是不結盟。

　　進入2025年，特朗普重返白宮，顛覆二戰形成的全球格局。世界百年未有之大變局加快全面深入演變。「全球搖擺國家」開始調整其對外戰略和方針。同時，中小國家面對愈益艱難的處境和愈益不確定不明朗的前景，開始「抱團取暖」，開創先河的便是由新西蘭、新加坡、阿聯酋和瑞士發起的FIT夥伴關係。

　　特朗普不僅摧殘跨大西洋夥伴關係，疏離歐盟和北約其他31個成員國，而且，向美國的全球貿易夥伴加徵對等關稅，分裂整個西方陣營，使遠在大洋洲而屬於「五眼聯盟」的新西蘭也心寒。

　　特朗普欲把人類拖回叢林時代，欲在美洲打造面積更大的超級大國，使發展中國家尤其拉美國家普遍更恐懼。

　　求生存是這些國家的基本要求。FIT夥伴關係的出發點便在於此，在此基礎上，謀求發展貿易和投資。

　　黃循財表示，FIT夥伴關係欲同「全面與進步跨太平洋夥伴關係協定」（CPTPP）成員、歐盟和東盟合作。黃循財稱，CPTPP佔全球GDP的15%，歐盟佔15%，東盟佔6%至7%，「如果我們能夠順利取得進展，那麼我們就有機會與志同道合的國家合作，維護和加強重要的多邊框架。」

　　然而，「與志同道合的國家合作，維護和加強重要的多邊框架」，是企圖復活自由主義國際秩序。因此，中小國家「抱團取暖」是它們應對變亂加劇的過渡現象。

　　資深評論員、博士