垃圾收費在14個試點先行先試計劃進行了三星期，成效不彰，一些試點大廈更僅有一成人參與，在執行上更衍生大量問題，市民都感到無所適從，引發不少怨氣。環境及生態局局長謝展寰接受訪問時亦承認居民觀感「有相當落差」，大多數認為垃圾收費「比較擾民」。他強調政府會迎難而上推動減廢回收，而不是逆民意而推行措施，8月1日是否如期實施垃圾收費不急於下定論。

　　環保大方向沒有人會反對，但任何政策都需要顧及社會承受能力、市民觀感以及對營商環境的影響。香港推行垃圾收費的最大問題，在於徒有收費，但卻缺乏足夠配套，回收設施不足、宣傳教育不夠，整個社會根本未有做好實施垃圾收費的準備。在條件未成熟之下強推計劃只會勞民傷財，造成混亂，更會引發社會民怨，影響來之不易的和諧局面。施政貴在因時制宜，政府應聆聽民意、審時度勢先行擱置計劃，以免影響當前發展經濟改善民生的施政重心。

　　配套不足宣傳教育不夠

　　第十屆中國僑聯副主席盧文端早前發表《擱置垃圾收費爭議 確保聚焦經濟發展》一文，提到垃圾收費「先行先試」的亂象反映香港社會還沒有準備好，建議特區政府在試行期結束後重新考慮是否將其押後或完全停止。文章引發了各界共鳴，亦引起了社會對於垃圾收費的深入討論，大多數意見雖然都認同政府推動減廢回收的方向和努力，但同時亦指出垃圾收費出現的各種亂象，在當前的環境下，香港社會確實未準備好全面實施垃圾收費。

　　在先行先試計劃中，不少參與的市民都對處理垃圾叫苦連天；清潔工人的工作量更是大幅增加，更擔心工作中不慎弄破垃圾袋可能觸犯法律；對已經面對嚴峻經營壓力的餐飲業而言，垃圾收費更令其百上加斤，隨時成為「壓死駱駝的最後一根稻草」。對於垃圾收費衍生出來的各種問題，當局暫時仍未有解決的辦法。最新民調顯示，近七成人表示對如期實施垃圾收費缺乏信心，當中居住單棟式私人樓宇的受訪者，更有高達八成人表示缺乏信心。過半數受訪者表示，應暫時擱置垃圾收費。這個結果相信並未反映社會真實民意，原因是先行先試的地區始終較少，大多數市民都未感受到計劃的各種問題，否則反對的民意必定更大。

　　垃圾收費受到社會各界的質疑，原因不在於其推動減廢回收的初衷，也不在於是否重視環保的問題，而在於計劃的可行性以及相關配套。《大公報》近日做了一系列有關日本推行垃圾收費的報道。被視為「環保模範生」的日本，與香港有不少共同點，包括城市建設完備、市民有較高公民質素等，但日本能夠成功推行垃圾收費，並不只是一紙政策出台就了事，而是在背後做了大量工作。

　　《大公報》記者親身到日本深入採訪，並且訪問了日本民眾，總結出日本能夠成功推動垃圾收費的經驗：日本政府將垃圾收費當作重要政策推動，由小孩教育做起，首先在社會上形成全民共識，而且花了大量的時間和資源做好相關配套，在實行上更加因地制宜，循序漸進，不同地區有不同的處理。但儘管如此，日本至今全國推行垃圾收費地區也僅有六成，高達78%的垃圾仍需透過焚化爐處理。

　　他山之石，可以攻錯。日本的經驗對香港最大的啟示：是垃圾收費是一場社會移風易俗的運動，需要有長時間的宣傳教育以至醞釀，先在社會形成共識，讓市民都了解到減廢回收的重要性。在實施上，講求循序漸進、實事求是，不搞一刀切，不追求一步到位，而是因應不同地區「量身定制」。更重要的是，垃圾收費不能解決所有環保問題，寓禁於徵必須顧及市民的承受能力，所以日本政府依然以焚化方式處理垃圾，逐步解決垃圾問題。

　　審時度勢以事實為參照

　　比較而言，香港在各方面都沒有做好準備，雖然垃圾收費很多年前已經提出，但不過是口頭倡議，並沒涉及具體計劃，社會也沒有心理準備。現在貿然推出，香港社會連足夠的回收設施也沒有，大多數市民對計劃抗拒，商戶更是首當其衝。現時管制即棄膠餐具計劃剛推行，已經令市民感到不便，如果不旋踵又實施垃圾收費，如此勞民傷財，脫離現實，反覆折騰，社會如何承受得了？

　　香港當前壓倒一切的任務是謀發展，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍闡述香港實現由治及興的「五個需要」，發展就是貫穿一切的主軸。香港社會必須排除一切干擾，聚精會神謀發展。垃圾收費並不具有迫切性，既然民意並不支持計劃，在先行先試中又衍生出大量問題，各項配套亦有待跟上，這樣並沒有必要在8月1日硬推政策。政府施政應該以人為本，審時度勢，以事實為參照，政策既然發現問題，就應該從長計議，不宜在時機條件未成熟之下硬推，反而應該先行擱置，全面檢視計劃，進一步作出優化，做好各項配套，垃圾收費才能水到渠成。

　　全國政協常委、中國和平統一促進會香港總會會長