「鄂港合作會議」第一次會議日前在湖北武漢正式舉行，這標誌着香港與內地中部省份首個合作機制正式建立，這也是香港與內地省市建立的第9個合作機制。在中央支持下，以「合作會議」為平台，香港不斷擴大與內地省市的合作，極大地推動了香港各項事業的發展。事實上，對內，全國只有香港特區擁有這樣的待遇；對外，整個世界也只有香港擁有這樣的機遇。香港必須善用這一機制優勢，進一步深化與內地省市的合作，抓緊機遇，以不斷提升競爭力。

　　已設立九個「合作會議」

　　回歸以來，在中央支持下，香港不斷探索與內地的合作模式，「合作會議」成了最有效的平台機制。香港先是從鄰近的廣東省開始，逐漸向外延伸合作機制的範圍。從1998年成立「粵港合作聯席會議」開始，「深港合作會議」、「泛珠三角區域合作行政首長聯席會議」、「滬港合作會議」、「京港合作會議」、「港澳合作高層會議」、「閩港合作會議」、「川港合作會議」依次成立，算上剛剛設立的「鄂港合作會議」，已經有了第9個合作機制。

　　每一個合作機制的設立，並非只是形式，事實上起到了推動香港與內地合作的極其重要的作用。這種合作模式起到了最少三大作用：一是深化了香港與內地的合作的範疇；二是促進了香港和內地省市經濟社會的發展；三是提升了香港融入國家發展大局的速度與層次。換言之，這是雙向的，但顯而易見，對香港的推動作用更加明顯也更加突出。

　　第一，深化了香港與內地省市的合作範疇。香港與內地每一個合作機制的建立，都標誌着合作範疇的不斷深化。就以「鄂港合作會議」首次會議簽署的《備忘錄》為例，當中列舉了將推進在金融、創新科技、航空物流和鐵路建設、商貿合作、青年發展、服務業、健康產業與生物醫藥、中醫藥和食品、教育、文化合作、旅遊、人才以及便利港人在內地發展的措施共13個領域展開合作。不論涉及的範疇還是相關的行業、層次、範圍，都是香港剛回歸之初時所無法比擬的。

　　第二，促進了香港與內地經濟社會的發展。當前兩地合作已經是自然而然的事，但在回歸之初，這種規模乃至層次是當時無法想像的。而正正因為有了「合作會議」的模式，香港與建立合作機制的內地各省市的合作得到了全面提速，雙邊經貿合作快速發展。一是香港對建立合作機制的省市的投資增長快，二是建立合作機制的內地省市對香港的投資也快速增加。內地與香港的合作給雙方帶來了巨大的經濟利益，推動了兩地經濟社會的發展。

　　有一組直觀的數字可以說明：香港是內地最大的外資來源地，截至2019年底，在內地獲批准的外資項目中47.4%與香港有關。來自香港的實際利用外資總額為11955億美元，佔全國的52.2%。另一方面，內地對香港的直接投資存量達14385億美元，佔對外直接投資流出56%。不論是哪個數字，佔比都是非常龐大的。

　　香港優勢無人可比擬

　　第三，提升了香港融入國家的速度與層次。加強與內地區域性合作機制為香港提供了更多參與國家戰略的機會。北京、上海、深圳分別是京津冀、長三角一體化、粵港澳大灣區的核心城市，廣東、福建、四川、湖北則是國家東部、中部重要的發展區域。尤其是與廣東省的合作，已經從當初的「合作會議」層次，進一步提升，朝着粵港澳大灣區的「經濟一體化」方向發展。可以說，合作機制的建立豐富了「一國兩制」在香港實踐的內涵，對香港進一步融入國家發展大局作用巨大。正如有學者指出，通過加強與內地的區域性合作，一方面香港獨特優勢在國家新發展格局中發揮作用，另一方面，通過增強與內地區域的積極互動，擴大香港的發展機會和空間，相得益彰。

　　中央的支持，以及「一國兩制」的制度優勢，是香港得以獲得種種發展先機的根本原因。出席會議的國務院港澳辦副主任黃柳權指出，「鄂港合作會議」作為首個內地中部地區與香港建立的官方合作機制，將有利於湖北用好香港國際化、法治化、市場化優勢，也能使香港資本、技術、人才在融入國家中部地區崛起、在長江經濟帶發展戰略中，獲得廣闊發展空間，實現更好發展，同時還為香港與中部地區全方位合作提供重要載體和支撐。這很好地概括了兩地合作機制的積極作用，以及對香港發展的推動作用。

　　香港社會需要形成一個高度共識，只有不斷深化與內地省市的合作，才能抓住國家發展機遇，而「合作會議」就是彰顯並提升香港優勢的極好平台。希望這類機制可以不斷擴大，而不僅是政府層面，企業乃至社會不同範疇，都可以建立類似的「合作會議」。 智庫研究員