港鐵沙中線工程醜聞，並不是偶然的獨立事件，而是反映出香港工程監督制度積累已久的深層次結構問題。解決方法並不是政府成立調查委員會，寫份報告便可。事實上，早年的居屋短樁事件已揭露出工程監督制度與文化不足之處。工程普遍延誤、費用超支、工傷頻頻，顯示出整個制度體系千瘡百孔、陷於蔽敗。很可惜，政府與業界似乎無動於衷，沒有正視問題的根源，應對之策只是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，甚至是拿出各種藉口，企圖掩飾問題，拖拉蒙混過關，抗拒進行「對症下藥」的改革。

　　香港工程管理制度還是沿用已久的「判頭制」。由於市場趨於寡頭壟斷、外資主宰，或許未至出現「圍標」情況，卻因缺乏競爭，政府沒法擇優委託工程，反過來依賴寡頭壟斷的公司，對其千依百順，失去政府監督管理的功能和責任；總判、大判恃勢壓迫二判、三判，造成偷工減料、工程質量缺失等種種問題。因為制度所限，香港建築業的技術創新進展緩慢。當海外全力推行數碼化、模塊化和綠色建築改革，香港還只是在談論與試驗階段，沒有路徑圖與時間表。

　　在沙中線醜聞不斷擴大，開始淹及眾多已建成及在建工程時，政府與業界不應只着眼個別項目的責任問題，把調查問責的範圍集中、縮窄，再來一次掩蓋底下的結構問題。或許現在是很好的時機，把科技創新與制度更新結合，認真地對老舊的建築行業體制進行改革。改革的入手處是引進科技，推展數碼化、模塊化與工廠化的裝配式建築。

　　一方面，世界不少國家都進行這個方向改革發展。以內地為例，2016年國務院定出在10年內把新建築中，裝配式建築比例提升至30%的目標。廣東省提出2020年要達到15%以上，2025年不低於50%；廣州與深圳更希望在2020年達到20%，2025年達到30%，政府規劃的進度十分迅速。這樣的改革落實下來，內地建築業便會大變。相對於內地，香港會變成急速落後。

　　另方面，裝配式建築有很大比例是採用預製組件，模塊化地把設施與預製組件結合起來。由於裝配的嚴格要求，設計變得全面數碼化，部件的配合要精確和緊密，生產嚴格按數碼化。因為可在工廠生產、避免工場上臨時澆製的質量控制和工業意外等問題。工廠內可使用自動化生產，亦可先於工場裝配製作，節省工期、成本，提升效率與效益。工程的重心轉移至設計、生產與組裝，減少對現場勞動力的需求，正可符合香港乃至發達國家的勞動力不足和提升勞動力技術的要求。裝配式建築的數碼化設計和生產也可推動新的產業與技術發展。

　　採用裝配式建築，會改變整個建築行業的運作體制，承包外判的比重會降低，現場澆製的承包制也要與裝配部分配合。銜接數碼化的要求便大大提高，承包制的配合也便要相應的數碼化、精確化，可減少不依設計施工的種種問題。若加以視像監督、感應器、航拍等現代技術手段，將可使工程施工與設計緊密結合，以保證質量、工期與成本控制。

　　要推行裝配式建築帶來的技術升級與體制改革，香港應仿效內地政府定下目標，至少可學習內地政府那樣，盡快地把政府負責的工程全部採用裝配式建築，起示範作用，藉此吸收經驗，制定數碼化設計與生產的技術標準，推動香港建築業的更新改革。

　　沙中線醜聞帶來改革的機遇，且看政府與業界有否魄力、決心和對社會發展的責任心。

　　香港珠海學院「一帶一路」研究所所長