在6日下午的記者會上,五位財經部委首長,圍繞政府工作報告的部署,進一步詳解政策落地的具體施工圖。
國家發改委將組建國家創業投資引導基金,帶動地方資金、社會資本近1萬億元(人民幣,下同),投向科技型企業。人民銀行將優化科技創新和技術改造再貸款政策,規模從目前的5千億擴大到8千至1萬億。財政預算方面,今年科學技術支出超1.2萬億,增長8.3%。
教育支出、社會保障和就業支出均接近4.5萬億,分別增長6.1%和5.9%。財政部將發行特別國債1.3萬億,支持「兩重」項目和「兩新」政策。而地方政府專項債券4.4萬億,將重點用於投資建設、土地收儲和存量商品房收購、消化拖欠企業賬款等。
一項項資金安排,不是枯燥數據的羅列,而恰是「一厘一毫總關情」的量化表達。綜合來看,最突出的投向有三:一是支持科技創新,發展新質生產力;二是助推新型消費,擴大內需,以消費提振暢通經濟循環,引領產業升級;三是兜底民生,織密社會保障網。
「信心比貨幣和黃金更寶貴。」但另一方面,信心離不開真金白銀的支撐。通過暢通財政「源泉」,暢通貨幣「活水」,精準澆灌經濟、滋潤民生,緩解企業乾渴、百姓焦慮,供應看得見的獲得感,從而有效穩定各界的信心和預期。
更加充裕的資金池和工具箱,能夠為改善經濟基本面發揮撬動作用和乘數效應。譬如,發行專項債清理政府欠款,企業得到賬款,就可投入再生產或消費,推動資金良性流動、經濟正向循環;投向土地收儲和收購存量商品房,則可推動加快構建房地產發展新模式。
新質生產力是高質量發展的着力點。發改委、人民銀行、財政部綜合運用資金投入和政策紅利「組合拳」,為新質生產力打造友好環境,將帶動長期資本、耐心資本,孵化瞪羚企業、獨角獸企業、燈塔工廠,培育壯大新興產業、未來產業,激活發展新動能。
又如,發放育兒補貼、推行免費學前教育,破解「不敢生」難題,應對老齡化、少子化挑戰。真金白銀的投入,轉化為穿越周期的信心密碼,重構着中國經濟的版圖、賽道,同時托舉和守護民眾「穩穩的幸福」。