
圖:巴勒斯坦民眾18日在加沙城運送救援物資。\路透社
要點
•成立和平理事會,作為加沙地區的過渡行政機構。
•組建臨時性的加沙國際穩定部隊。該部隊將由參與國出兵組成,在和平理事會指導下運作,其費用將來自募捐、和平理事會集資和會員國政府出資,任務包括保障加沙邊境安全、通過去軍事化穩定加沙安全環境、保護平民、確保人道主義走廊暢通等。
挑戰
•關鍵問題含糊不清:美國負責起草的決議草案,在和平理事會和國際穩定部隊的結構組成、職權範圍、參與標準等一系列關鍵重大問題上,一筆帶過。
•沒有體現「巴人治巴」:決議草案描繪了加沙戰後治理安排,卻缺少巴勒斯坦的身影,更迴避「兩國方案」。
•有效參與成疑:除了每半年一次的書面報告,沒有其他監督和審查機制。