圖：29日，英國財政大臣夏文達（中）公布了脫歐前的最後一份財政預算案　　路透社

　　英國財政大臣夏文達29日發表脫歐前最後一份財政預算案，並宣布持續了近10年的財政緊縮時代終結。但為防止出現無協議的「硬脫歐」，其針對脫歐政策有所加碼。預料未來五年會加大國防、醫療、基礎設施等公共開支，還宣布預計在2020年開始向科技巨頭徵收數碼服務稅。/大公報駐倫敦記者 李 威

　　在預算案公布前，外界已經傳出保守黨政府的財政政策將發生重大轉向，持續了近10年的緊縮時代將要終結，當局未來五年會加大公共開支，包括向國防、醫療、基礎設施等公共開支，預料金額逾千億英鎊，以緩衝脫歐可能對經濟帶來的衝擊。

　　夏文達在發表長達70分鐘的預算案時，針對脫歐的措施繼續加碼，為防止出現無協議的「硬脫歐」，當局額外再度撥款5億英鎊，加之早前已先後撥款22億英鎊及15億英鎊，脫歐的撥備總額已高達42億英鎊（約420億港元）。

　　除此之外，英當局還積極尋求「開源」，推進數碼稅計劃，對大型科技公司本地收入開徵史無前例的數碼稅。這是工業化國家改寫數碼時代全球稅制最具體的行動。

　　或招美國報復性徵稅

　　夏文達表示，數碼稅只針對全球總收入不低於5億英鎊的從事網絡業務的企業。對於這類公司而言，數碼稅成本將佔其英國收入的2%。夏文達稱，數碼稅最終將有望給英國政府帶來約4億英鎊的稅收。

　　按照新的徵稅方案，凡是在英國因提供搜索引擎、社交媒體平台和電商服務獲得收入的公司都將受到影響，這意味着谷歌和Facebook的廣告銷售業務尤其容易受衝擊。

　　目前全球範圍內有多個政府想要這樣做。英國此舉也代表着首次有政府採取具體行動，增加它們以及其他大型跨國科技服務公司的稅負。

　　夏文達表示，這類公司在英國創收巨大卻不用繳稅是「不公平的」，全球發達國家在推動數碼服務的徵稅方式以及徵稅地點的標準化上進展緩慢，他表示「英國不能再等了」。

　　對數碼稅持批評看法的人士指出，英國政府此舉可能會招來美國的報復性徵稅。他們還稱，科技公司只會把稅負轉嫁到客戶身上。美國財政部沒有立即就英國開徵數碼稅一事置評。

「派糖」被批「富人受益」

　　此外，當局還宣布降低入息稅等「派糖」措施，高收入人士因此每年平均減稅495英鎊，而繳納基本稅率的較低收入人士每年平均減稅130英鎊，該政策將提前在明年4月開始生效，預計將使3200萬工薪階層受惠，並為脫歐的國民情緒帶來提振。

　　但批評者分析指，新預算案的實際受益人是富人階層。夏文達宣布的整體稅收和福利補貼計劃，將大為提高富裕家庭的收入。但相比在國防等方面十數億的補貼，在福利津貼方面預算過少，反而會減少貧困家庭收入。

　　英國智庫專家貝爾表示預算案中有讓人振奮的點，「但未來幾年夏文達將會有更多艱難選擇」。一方面英國脫歐必須順利交付，公共支出仍然緊張。另外生活成本和稅收增加，將導致更多的社會壓力，而緊縮政策應該是「緩和而不是結束」。

　　英國《獨立報》評論稱，夏文達在結束預算聲明時聲稱，現在保守黨和工黨對經濟的態度存在「明確的分界線」，而夏文達的預算案明顯意在滿足那些反對者和選舉投票人，但減少其他開支將出現的問題會在脫歐後顯現出來。