圖：約一百平方呎的劏房，面積甚至比一個車位還要小。

　　「阿仔已經高過我，讀中學喇，梗係唔想再同我瞓埋一張床，但一直排唔到公屋，有咩辦法？」鄭女士一家三口輪候公屋已經五年半，早已超出房委會的三年上樓承諾，但仍上樓無期。政府六年前公布《長遠房屋策略》，訂出十年興建48萬個住宅單位的目標，但長策「得個講字」，公營房屋落成量年年「走數」都冇人追究，至今僅達目標的五成半，公屋平均輪候時間飆升到5.8年，創22年新高。

　　有團體指出，政府雖已預告找到足夠土地供未來10年興建31.6萬個公營房屋，但能否如期達標，仍是未知數，政府必須改變思維，制定達標的時間表與路線圖，萬千輪候公屋的市民才有上樓希望。\大公報記者 曾敏捷、伍軒沛

　　港人愈住愈貴，間屋愈貴愈細。公屋輪候冊上有25萬多宗申請，未上到樓的人租金負擔重，許多人只能租住劏房，當中包括鄭女士一家。鄭女士五年前確診第三期乳癌，動過兩次手術，難以工作，全家的經濟重擔由丈夫扛起。為了慳錢，一家大屋搬細屋，租住土瓜灣一個約100平方呎的劏房，並開始輪候公屋。

　　苦主：排了五年，前面仲有五萬人

　　劏房只放得下一張碌架床，丈夫高大，睡在下格，已佔盡床的空間，鄭女士唯有與兒子睡在上格。五年半過去，兒子已是中學生，仍然要和媽媽同睡一張床。鄭女士希望可以盡快搬上公屋，但事與願違，「舊年收到房屋署嘅信，話排喺我哋前面仲有五萬人。」

　　自申請公屋後，鄭女士特別留意房屋土地相關新聞，曾以為政府有建屋目標，自然會「起多啲樓」，但一年又一年，她仍未獲編配公屋，對政府所謂的建屋目標更是充滿疑問，「明明有建屋目標，點解總係唔達標？我哋咁多人輪候緊公屋，仲未上到樓。」

　　政府於2014年制定長策目標，確定2015/16年度起十年內提供48萬個房屋單位，當中六成是公營房屋，並每年檢視和更新需求推算。不過，此後每年的公營房屋落成量從未達標。首五年實際只有約8.5萬個公營房屋單位落成，較目標的14.5萬個，少了6萬個。而2020/21至2024/25年度，公營房屋建設計劃亦只有近10萬個，較目標的15.1萬個，相差了約5萬個。換言之，十年間，公營房屋供應的缺口約10萬個單位，平均每年欠一萬個。另一方面，《長策》的十年房屋供應需求評估，竟然由2015年的48萬個，縮減至去年的43萬個。而房委會的公屋一般申請平均輪候時間，就由2015年的3.7年，攀升至今年中的5.8年，是1999年以後的新高。

　　「長策即使唔達標都冇後果，係政策缺失。」身兼房委會委員的公屋聯會總幹事招國偉指出，《長策》出台第七年，不少關注團體都幫政府計過數，房屋供應年年「走數」，甚至「愈追愈落後」，但政府從未交代過有多少單位供應未達標，也從未提及應對供應未達標的對策。

　　政府去年底公布的《長策》周年進度報告中，提到已覓得足夠土地供未來10年興建31.6萬個公營房屋，但2/3單位預期2026/27年後的五年才有供應。發展局局長黃偉綸近日更預告，已覓得用地可興建逾31.6萬個公營房屋。資料顯示，本港未來十年的公營房屋單位用地，35%來自新發展區、40%來自改劃用地。

　　專家：應制定路線圖 跨部門合作

　　招國偉指出，土地供應是影響建屋量的關鍵，但造地需時，中間亦有不少不確定因素，長策能否如期達標，仍言之尚早。現時政府無明確措施，確保長策每年建屋量達標，做法並不理想。

　　招國偉認為，政府應以房屋供應能夠達標為目標，制定達標時間表、路線圖，透過跨部門合作，多管齊下增加土地供應，並確保房屋如期供應。他又認為，政府應考慮重設常設性的「長策會」，一方面協助政府檢視每年《長策》供應目標，更重要是梳理及統合各項房屋政策，並就不同社群的住屋需要進行研究，協助政府提出政策目標綱領，促成各持份機構完善房屋階梯及政策。

　　招國偉提到，在長策仍未達標前，政府應該透過增加過渡性房屋，滿足暫時房屋需要，並考慮制定過渡性房屋供應目標。