圖：2022年7月2日，廣西國際商務職業技術學院學生在校園雙選會上求職。\新華社

　　就業是民生之基、財富之源。政府工作報告提出，落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生。面對就業總量壓力，如何幫助更多青年順利就業創業？怎樣提升勞動者職業技能，更好適應崗位需求？多位專家表示，要實現今年就業的預期目標，根本上還是要依靠發展經濟。具體到個體方面，要在崗位推送、見習培訓、職業教育等方面加大力度，提高大學生就業適應能力。對吸納就業的企業亦可適度給予社保減免、降低企業所得稅等政策補貼。\大公報記者 江鑫嫻

　　2023年國務院政府工作報告中，「就業」一詞一共出現了近30次。新增1200萬人的就業目標亦是歷年政府工作報告中最高的。中國人民大學勞動人事學院院長、國家發展與戰略研究院研究員趙忠表示，穩就業與穩企業密不可分。經營主體穩、經濟穩，才會創造出更多的工作崗位，勞動者的收入才會穩，從而進一步拉動經營主體的成長，形成良性循環。要以激活經營主體帶動就業，聚焦中小微企業。通過財政、金融、崗位補貼等政策組合工具促進中小微企業和個體工商戶健康發展，擴大就業容量。繼續實行有效的減稅降費、崗位補貼、企業所得稅優惠等措施。

　　加強培訓 幫扶畢業生

　　另外，從就業者角度出發，初入職場的高校畢業生因為工作經驗不足，可能無法完全滿足用人單位需求。趙忠建議，需進一步加強就業和職業指導，課程安排和實習實踐要和社會經濟發展需求相適應，並通過校園招聘、網絡招聘等形式，提升大學生就業市場的匹配度。

　　關於各方關注的新就業形態。趙忠表示，靈活就業等新就業形態逐漸成為穩就業的重要支撐。與此同時，在新就業形態勞動者勞動關係、社會保障等方面，相關法律法規亟待建立和完善。

　　相關業務部門亦關注到了各方訴求。人力資源和社會保障部副部長俞家棟日前表示，今年將重點從加力渠道拓展、加力崗位推送、加力見習培訓、加力困難幫扶四個方面，助力高校畢業生等青年群體順利就業。「我們將穩定擴大國有企業招聘，穩定事業單位、基層項目招聘招募，引導畢業生到中小微企業、城鄉基層就業，支持畢業生自主創業、靈活就業。」他說。

　　破「唯學歷」論 發展職業教育

　　與就業密不可分的「教育」也被政府工作報告多次提及，「大力發展職業教育，推進高等教育創新」被寫入了今年的工作重點。有專家表示，這意味着作為與經濟發展密切相連的職業教育在高質量發展中的作用舉足輕重。

　　21世紀教育研究院院長熊丙奇表示，根據政府工作報告，過去五年，實施高職擴招和職業技能提升三年行動，累計擴招413萬人、培訓8300多萬人次。高職的擴招，促進國內高等教育普及化速度加快。下一階段大力發展職業教育的重點，將不再是擴大規模，而是整體提高職業教育質量和地位，形成合理的人才培養結構。

　　熊丙奇認為，從社會對人才的需求角度看，國內90%的高等院校都應進行職業教育，培養高技能人才，這也是過去五年來，中國堅持推進高職擴招的重要原因。然而，很多高校尤其是本科院校，並不願意將職業教育作為學校的辦學定位，而是想把學校辦成綜合性院校，培養學術人才。結果是，大量地方本科院校的畢業生以考研為出路，而考不上研究生的畢業生就業十分困難。

　　「只有大力發展職業教育，才能為受教育者提供多元的成才選擇，形成合理的人才培養結構。」熊丙奇認為，當前應該考慮的是怎樣以更合適的方式發展中職，怎樣建立高質量的職業教育體系。把職業教育建設為與普通教育平等的類型教育，推進職普融通。具體而言，就是在高中教育階段，探索將職業教育與普通教育融合為一體的高中辦學模式，整體提高高中教育質量。在高等教育階段，明確地方本科院校、專業碩士教育、工程博士教育，由此打通職業教育的「斷頭路」，並引導社會正確認知職業教育，通過實施破除「唯學歷」評價改革，提高職業教育地位。