圖：在山東濟南中級人民法院第五審判庭，法官在「法院開放日」活動向學生們介紹法庭和案件訴訟流程\資料圖片

　　最高法11日發布的《人民法院執行工作綱要（2019-2023）》提出，將「加大對拒執行為的懲處力度，聯合公安機關盡快建立限制出境網絡化操作機制，解決司法拘留送拘難、拒執罪立案難等突出問題。」南開大學法學院副教授高通11日對大公報說，《綱要》進一步強化強制執行措施應用，提出對拒執違法行為要依法適用罰款、拘留、限制出境等強制措施，加大對拒執違法行為的懲處力度，並要求完善拒執違法行為的行刑銜接機制，解決「送拘難」等問題。

　　高通認為，為防範「被執行人」濫用執行異議權、訴權等並造成「執行難」或「執行不及時」等問題，《綱要》提出要進一步明確濫用異議權、訴權拖延、規避執行的處罰程序和標準，有關舉措十分必要和有力。對於《綱要》提出「構建開放、動態、透明、便民的陽光執行制度體系」，高通認為，不透明性和缺乏制約令「執行」成為滋生權力濫用和司法腐敗高發領域，要對症下藥，最優方式是執行公開。《綱要》提出引入外部監督機制，如鼓勵律師參與執行、打造集約化執行公開平台及調動社會各界參與執行的積極性等，防範執行權力濫用。

　　（記者 張寶峰）