圖：深汕特別合作區於12月16日揭牌成立 /大公報記者黃仰鵬攝

　　深圳市深汕特別合作區黨工委、管委會16日正式揭牌成立，揭牌是深汕特別合作區體制機制調整後標誌性事件，合作區自此由深圳、汕尾兩市共管。專家認為，合作區首創「飛地」治理模式，將帶動更多資金投入，未來將全面對接深圳產業溢出，成為深港向東拓展戰略支點，打開粵港澳大灣區東部門戶，帶動新一輪投資轉移熱潮。/大公報記者 黃仰鵬深圳報道

　　2011年2月18日，廣東省委、省政府正式設立深汕特別合作區。當年5月21日，合作區黨工委、管委會獲得廣東省委、省政府授牌，深汕特別合作區也被譽為深圳「第11個區」。2018年2月，深圳市下發深汕特別合作區體制機制調整工作方案，調整進入實施階段。

　　此次揭牌，也意味着合作區體制機制調整取得階段性成果。記者獲悉，此前合作區黨工委、管委會為省委、省政府派出機構，享有地級市一級管理權限，委託深圳、汕尾兩市管理，深圳市主導經濟管理和建設，汕尾市負責徵地拆遷和社會事務。此次調整後，合作區黨工委、管委會改為深圳市委市政府派出機構，組織架構參照深圳經濟功能區配備，紀工委、公安、法院、檢察院等機構都作相應調整。

　　體制調整「四直接」放權深圳

　　深圳綜合開發研究院常務副院長郭萬達指，此次體制機制調整突出「四個直接」，即人事權交給深圳、突出深圳直接領導，機構系統性調整、突出深圳政府職能直接延伸與直接管理，各方資源加大投入，突出深圳有力直接支持。他認為，合作區改為深圳直接管理後，不但得到支持可以更大，而且辦事流程會更順暢快捷，也能鼓勵深圳將更多財力、物力、人力投入合作區。

　　深汕特別合作區地處珠三角核心區和沿海經濟帶連接點，未來是珠三角通往粵東的橋頭堡，亦是深港向東拓展輻射的戰略支點。郭萬達指出，此次調整，意味着深圳承擔更大責任、更多投入，舉全市之力加快合作區開發建設和發展，打造振興粵東新增長極。

　　據規劃，深汕特別合作區要建設成為粵港澳大灣區東部門戶、粵東沿海經濟帶新中心、深圳市自主創新拓展區、現代化國際性濱海智慧新城。

　　擴深發展空間 促產業轉移熱潮

　　同時，也意味着深圳有了更大產業騰挪空間，有了新的粵港澳大灣區東部門戶區，利於其優化產業布局，推動產業轉型升級與創新發展，也利於深港兩地企業東拓，帶動新一輪投資轉移熱潮。

　　深汕特別合作區管委會主任產耀東透露，今年合作區全年生產總值預計完成51.5億元（人民幣，下同），全社會固定資產投資50億元。他指，今年以來，深汕特別合作區基礎設施建設全面提速，僅上半年固定資產投資增長達44.5%。此外，合作區已落地產業項目67個，預計建成後年產值有望超600億元（約678.7億港元），年稅收約40億。

　　產耀東表示，合作區將積極對標雄安新區的先進發展理念、改革創新舉措、幹事創業激情，推動特別新城發展實現新突破，期待能與雄安新區共同攜手實現兩地高質量發展。