圖：日前發布的流動兒童教育藍皮書指，內地流動兒童和留守兒童總數近一億人。圖為去年5月，安徽肥西縣「愛心媽媽」與留守兒童共度「六一」兒童節 資料圖片

　　【大公報訊】中國首本流動兒童教育藍皮書日前發布，藍皮書數據顯示，截至2015年10月1日，中國內地流動人口總量已達2.47億，全國每6個人中就有1個處於「流動」之中，作為流動人口子女的流動兒童和留守兒童這兩個群體的總數約有1億人。藍皮書建議，要順應人口流動和城市化的內在規律，簡化和降低流動兒童進入公辦學校的條件。

　　據中通社29日綜合報道，這本由21世紀教育研究院和新公民計劃編著的《中國流動兒童教育發展報告（2016）》顯示，內地流動人口中，17歲以下流動兒童的規模超過3500萬人。分省域來看，2010年廣東省、浙江省、江蘇省、山東省和四川省的流動兒童數量列前5位，5省流動兒童總數達1287萬人，佔全國流動兒童總數的35.94%。

　　此外，內地大城市流動兒童的教育問題正向學前教育和初中後教育兩端延伸。藍皮書指出，流動兒童的義務教育是當前中國最為突出的教育公平問題之一。流動兒童義務教育階段財政供給、進一步開放異地中高考等問題成為聚焦點。

　　六成流動兒童城市出生

　　報告顯示，截至2014年底，城市義務教育階段流動兒童在公辦學校就讀比例為79.5%，仍有超過200萬的流動兒童未能進入城市公辦學校，只能在民辦學校或條件簡陋的打工子弟學校就讀。

　　根據國家衛生和計劃生育委員會發布的《中國流動人口發展報告2015》，大城市吸納跨省流動人口的數量、人口聚集態勢進一步增加。流動人口的流動性減弱，常住化和家庭化趨勢日益顯著，正成為流入地城市穩定的就業者和居住者。值得一提的是，在現居住地出生的流動兒童比例也不斷上升，從2010年的35%上升到2013年的58%。他們雖被稱為「流動兒童」，卻從未在老家生活過，生存狀態與父輩完全不同。

　　但目前內地尚未制定統一的有關隨遷子女學前教育的管理規範，也未將其納入基本公共服務範疇，這使得外來務工人員子女的學前教育機會難以得到保障，學前教育品質難以得到有效提升。

　　入園難入園貴仍是大問題

　　據2015年有關研究機構在上海、廣州及重慶3地展開的調查顯示，學前教育低品質及家庭教育缺失是都市外來務工人員子女學前教育的兩大主要現狀。子女入園難、入園貴是各都市外來務工人員反映其所在地區學前教育存在的最大問題。另外，幼兒園師資也呈現出「力量薄弱、流動性大」的特點。家庭教育方面，外來務工人員子女家庭教育功能弱化，對孩子的教育十分不利。

　　因此，藍皮書建議，各地要通過科學地預測人口，調整城市規劃，增加公共服務和基礎設施的供給，順應人口流動和快速城市化的大趨勢；擴大城市教育公共服務的供給，簡化和降低流動兒童進入公辦學校的條件，保障流動兒童的受教育權利。促進農民工隨遷子女異地中考、高考；重視改善農民工子女的學前教育。