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王貴國:破解催收行業「污名化」,構建陽光自律體系

時間:2019-03-15 16:20:55來源:大公網

  隨着國內消費信貸市場的迅猛發展,催生出第三方債務催收這一新興行業。全國政協委員、最高法院國際商事專家委員會委員王貴國在今年全國兩會期間提出了《關于加強債務催收行業自律的建議》,提出應當加快成立清收行業的行業協會,並推動催收立法,以此破債務催收行業「污名化」困境,實現陽光化發展。

  王貴國表示,實踐中,債務催收行業作為不良資產領域的「清道夫」,既能幫助債權人收回債權,又能幫助債務人挽回信用,已經成為金融市場中不可或缺的產業鏈條,因此也被譽為「債務醫生」。

  除此之外,該行業在開闢市場中新的經濟領域、增加就業崗位和政府稅收、彌補公力救濟缺陷、防範與化解金融信用風險、助推國家信用體系建設等方面貢獻巨大。然而,緣因催收行業立法與監管的長期缺位、行業自律規範不催收行業呈現出行為自律異化、行業競爭失序、行業飽受污名等諸多行業發展困境。

  王貴國認為,必須加強催收行業自律,建立一個認可度高、功能完善的行業協會,以此承擔起政府與金融機構之間的溝通職責,並從行業整體利益出發,提供最符合行業發展及兼顧多方主體利益的解決方案,以此破債務催收行業「污名化」困境,實現「陽光化」發展。

  在他看來,當前催收行業存在行業自律組織行政審批受限,行業自律機制適用範圍過窄、約束效力較弱,行業自律組織功能不健全等問題,不利於對催收行業亂象進行有效規制,行業研究和監管面臨較大困難。

  王貴國提出四點建議:

  一是放寬催收行業自律組織行政審批,支持有資質的行業自律機構依法登記建立從中央到地方完善的催收行業自律組織體系,從而有效遏制行業亂象;

        二是強化催收行業自律約束能力,引導催收行業自律協會出台符合科學的、能實際發揮約束能力的行業自律公約和規範;

  是通過設立中國債務催收行業協會,並賦予其制定行業規約的權力,就行業的准入標準、機構資質、行為準則、業務範圍、自律管理等內容做出規定;

  四是加強政府部門同行業協會的交流與合作,暢通行業協會發聲渠道,引導行業協會優化內部管理架構,建立內部糾紛解決機制,維護行業良好的競爭秩序。

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