圖：「一地兩檢」條例草案昨日正式刊憲，下周三會在立法會首讀 大公報記者黃洋港攝

　　落實「一地兩檢」的「三步走」程序開啟最後一步──本地立法。《廣深港高鐵（一地兩檢）條例草案》昨日正式刊憲，下周三會在立法會首讀。條例草案列明內地口岸區範圍，又列明除了保留事項之外，內地口岸區的管轄權（包括司法管轄權）的劃分而言，西九龍站內地口岸區的範圍，視為處於香港以外並處於內地以內。草案又列明，香港特區的劃界不會受影響。政府發言人強調，「一地兩檢」本質上是跨境運輸便利市民的措施，是民生事項，期望立法會議員以務實、理性的態度審議。/大公報記者 馮瀚林

　　條例草案列明內地口岸區範圍，與《合作安排》的內容相同，包括西九龍站地下二、三層的劃定區域、地下四層月台區域及有關連接通道，包括內地監管查驗區、辦公備勤區、離港乘客候車區、車站月台和連接通道及電梯。而高鐵香港段營運中的車廂，亦被視為在西九龍站內地口岸區範圍之內，路軌除外。

　　條例草案又列明，高鐵香港段上營運中的客運列車的車廂，包括行駛、停留和上下乘客期間的客運列車，都視為在西九龍站內地口岸區範圍之內。不過，客運列車在石崗列車停放處內的期間，或由石崗列車停放處前往西九龍站的行程途中，或由西九龍站前往石崗列車停放處的行程中，則不會被視為營運中，不屬內地口岸區範圍。

　　六情況沿用港法律

　　條例草案將《合作安排》第三、四及七條列入附表。為清晰訂明內地口岸區的法律適用及管轄權劃分，《條例草案》界定保留事項和非保留事項的概念。保留事項共有六項，而香港法律繼續適用並由香港實施管轄，包括持有政府或高鐵營運商發出的有效證件，進入內地口岸區的工作人員，他們在執行職務期間由香港法律管轄，其餘時間應受內地派駐機構管轄。其他保留事項還有建築物的建設、保險和設計、維修養護標準和責任，高鐵營運商及服務供應商的經營、相關保險、稅務及僱傭責任，規管及監察高鐵香港段鐵路系統安全運作及環境管制，以及內地口岸區機構或人士之間的合約或其他民事法律事宜等。

　　《條例草案》訂明除就保留事項外，就內地法律及香港法律於內地口岸區的適用而言，並就內地口岸區的管轄權（包括司法管轄權）的劃分而言，西九龍站內地口岸區的範圍，視為處於香港以外並處於內地以內。

　　跨境運輸本質便民

　　政府發言人強調，「『一地兩檢』安排本質上是跨境運輸便利市民的措施，是民生事項，目的是發揮廣深港高鐵的最大效益，為乘客帶來最大的便利。特區政府期望立法會議員能夠以務實、理性的態度，審議《條例草案》。」

　　草案將於下周三立法會大會首讀，按一般程序會先成立法案委員會跟進，之後交回大會進行二、三讀。

　　內會主席李慧琼指，律政司司長鄭若驊、運輸及房屋局局長陳帆、保安局局長李家超已確認會出席首次會議。

　　對於反對派要求內務委員會召開特別會議，討論「一地兩檢」的安排，政務司司長張建宗前日去信內會，指出全國人大常委會批准《合作安排》，標誌兩地在「三步走」程序完成了第二步，為落實「一地兩檢」安排工作提供堅實的法理基礎。

　　條例草案於昨日刊憲，議員和公眾可以完整及全面掌握「一地兩檢」安排。張建宗強調，法案委員會討論更為合適，到時政府官員可以全面回應議員就「一地兩檢」安排提出疑問。

　　立法會議員謝偉俊表示，法案委員會討論是相當適合，可以就政策不同討論，包括條文，而今次大會基本上通過了動議，之前已做了應做的辯論，這次不應隨便開先例，否則以後就會無法有效通過條例草案。內會主席李慧琼表示，會將不同議員的意見向張建宗反映。