圖:學者認為零售債券可吸引長者等追求穩定回報的投資者,亦有助爭取更多市民支持三跑項目 電視截圖
繼iBond後,全港市民有望認購「三跑」債券。耗資1415億元的香港國際機場三跑道項目,一半造價約690億元透過市場集資的計劃昨日揭盅,機場管理局擬採用四大融資工具,包括明年第三季發行50億元的三年期零售債券,形式參考政府iBond;分階段發行包含綠色債券的機構債券,並由銀行循環貸款「包底」,整個過程不需政府額外注資或擔保。有學者認為,分散資金來源有助降低風險,零售債券可吸引長者等追求穩定回報的投資者,亦有助爭取更多市民支持三跑項目(見另稿)。
大公報記者 陳卓康
機管局昨日公布三跑項目詳細融資方案,舉債約690億元,佔三跑工程總預算的49%,財務顧問滙豐銀行建議,在2018/19年度下半年至2019/20年度期間,向機構投資者發行十年期美元債券,以及規模約50億港元的零售債券,同時將機管局現有大部分未提取的50億元銀行循環貸款的規模,擴大至最高100億元。
踏入2020年度後工程中期,滙豐建議視乎當時市況、開支狀況等,發行年期較短的美元或其他外幣債券,年期為五至七年,每次發行規模最高100億港元,其間發行總值最高達290億元,部分債券可以是綠色債券模式,發行額最多相當於機管局合資格的環保投資金額。機管局屆時取得每筆長達五年期的港元銀行貸款,個別貸款目標規模最高達100億元,中期銀行貸款總額最高達200億至300億元。(詳見圖表)
林天福強調徇眾要求
機管局向立法會提交文件指,建議的詳細融資方案屬穩健可行,滙豐銀行認為基於機管局穩健的財政能力,由政府全資擁有,加上極佳的信貸評級,有信心機管局能夠以合理條款籌集所需借貸,不需政府額外注資或擔保。
機管局行政總裁林天福稱,零售債券將由銀行或多間銀行組成銀團發行,做法參考政府發行的通脹掛鈎債券iBond,發行細節未決定,但會是定息債券,息率料較機構債券高1.5厘,一次過發行較分批發行更合適。機管局財務執行總監羅志聰稱,零售債券貴1.5厘的前提下,機管局一年須支付多7500萬元利息,三年即是多付2.25億元利息。
林天福強調,發行零售債券是順應民意、徇眾要求,爭取公眾支持三跑並非發行原因。羅志聰補充,融資來源應分散,零售債券是可行方法,也可為市民提供好的投資工具,並分享機場的成功。
伊斯蘭債券模式未採納
林天福又指,在機構債券加入綠色債券,對機管局有鼓勵作用,吸引關注環境和可持續發展的大型投資者,例如擬建的新客運大樓採用最高綠色標準,並接受持續評估,但綠色債券的成份暫未有定案。就外界一度揣測機管局或發行伊斯蘭債券,林天福解釋,顧問分析後認為伊斯蘭債券模式複雜,對機管局沒有特別優勢,最終不建議採納。
就信貸評級機構標普上周五將香港的主權評級下調至AA+,對機管局的評級亦相應下調為AA+,機管局財務執行總監羅志聰稱,市場反應平靜,滙豐重新審視方案後認為毋須修改。他又稱,就擴大銀行循環貸款額,已有日資銀行第一時間聯絡他「拍心口」表示願意借貸。