再過十一天，香港將迎來回歸祖國二十周年的重要紀念日，總結回顧過去的經驗、展望未來發展方向，具有高度的政治與現實意義。在此重要的時間節點上，中聯辦主任張曉明接受了新華社的專訪，從三大方面全面總結了「一國兩制」落實二十年來的經驗與體會，這篇訪問的重要意義體現在三點：第一，首次高度概括了習近平主席等中央領導對「一國兩制」實踐和對港工作的重要論述，提出這些重要論述是香港繼續成功推進「一國兩制」實踐的重要指南；第二，從六大方面總結了「一國兩制」的成功事實與經驗，尤其指出了「香港順利納入國家的治理體系之中」的政治意義；第三，深刻闡明了香港未來發展的方向與戰略，強調香港未來要積極融入國家發展，「依託內地、借勢而為」。作為一名有逾三十年港澳工作經歷的官員，張曉明對「一國兩制」落實的總結與體會，可謂彌足珍貴，值得香港社會各界細心閱讀領會，對確保香港更加繁榮穩定的發展、開拓香港更加美好的未來、謀求香港市民更大的福祉，無疑具有非常寶貴的意義。
一如訪問中所言，從上世紀八十年代中期開始，張曉明就加入國務院港澳辦，直接參與香港回歸的有關工作，二○一二年擔任中聯辦主任以來，更是經歷了香港所有重大事件。可以說，這是一位將自己畢生奉獻給國家港澳工作的傑出官員，也是一位長期關心支持愛護香港同胞福祉的深愛着香港這片土地的傑出官員。他對香港二十年來落實「一國兩制」成功經驗的總結，值得每一位港人認真思考、領會和感悟。
意義一：高度解讀習主席的治港論述
中央對港澳工作的大政方針是一脈相承的，「一國兩制」亦是我國的一項基本國策。但香港在落實「一國兩制」的歷程中，必定會遇到不同的情況、面對不同的挑戰、碰到不同的問題。而過去五年，這種挑戰與形勢變化，堪稱是回歸二十年來最劇烈的。但慶幸的是，以習近平總書記為核心的黨中央，針對香港形勢發展變化的新情況，審時度勢，從戰略和全域高度指導「一國兩制」實踐，穩妥應對香港出現的各種複雜局勢，領導對港工作取得許多新突破、新進展、新成就。張曉明主任在訪問中，更是首次高度解讀了習主席和中央有關領導對「一國兩制」實踐和香港工作作出的重要論述。
這些論述包括：要全面準確地理解和貫徹「一國兩制」方針；要牢牢把握維護國家主權、安全、發展利益和保持香港、澳門長期繁榮穩定兩個根本宗旨；要把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢；要始終堅持「一國兩制」不改變、不動搖，切實維護「一國兩制」實踐不走樣、不變形；要堅持依法治港，堅決維護基本法和中央的權威；等等。正如張曉明主任所指出的，這些重要論述，都體現了以習近平總書記為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，體現了對「一國兩制」規律性認識的進一步深化，是對「一國兩制」理論的豐富和發展，是在香港繼續成功推進「一國兩制」實踐的重要指南。有了這一「指南」，香港未來應對一切挑戰，也就心中有數，視野更開闊、步履更堅定、信心更堅強！
意義二：全面總結「一國兩制」成功實踐
「一國兩制」畢竟是嶄新的政治實踐或管治模式，過去二十年的檢驗證明，香港在實踐過程中取得了舉世公認的成就，所有事實都具有無可辯駁的說服力。張曉明主任在訪問中從六個方面論述了「一國兩制」在香港實踐取得的巨大成功：「香港順利納入國家治理體系之中」、「香港回歸至今保持繁榮穩定」、「香港同胞真正實現當家作主」、「香港的制度特色和意識形態延續不變」、「香港與祖國內地在各領域的交流合作日益密切、互利共贏的優勢更加明顯」、「香港作為國際性大都市的魅力不減當年，對外交往更加活躍」。
這六大方面從本質上概括了香港在「一國兩制」框架下所取得的巨大成就，眾多客觀數據和各個領域的成果，任何一位不帶政治偏見的人都會認同張曉明主任的觀點，認同香港所取得的來之不易的成就。尤其值得注意的是，訪問中首次提及「香港順利納入國家治理體系之中」的鮮明觀點，指出國家對香港實行了實實在在的有效管治，中央對香港特別行政區的管理體制運行順暢，國家主權得到彰顯，國家安全得到維護。這不僅說明中央對香港行使全面管治權的意義，也充分說明香港是「國家治理」的一部分，更無疑是在強調「國家主權」在香港的不可撼動的重要意義。這對當前香港所出現的一些新情況，具有重要的現實意義。
意義三：深刻闡明香港發展戰略方向
回顧過去，是為了未來更好的發展。張曉明主任對香港未來發展方向，給出了深刻的闡述。他指出，進一步推動香港經濟社會發展主要有賴於特區政府和社會各界人士齊心協力，充分發揮自身優勢，集中精力務實解決存在的問題。「香港未來要積極融入國家的發展，依託內地，借勢而為。」不僅如此，張曉明主任更是進一步指出，現在國家有三大發展戰略都跟香港密切相關，對香港來說都是重大利好，蘊藏着巨大的商機。包括「一帶一路」建設、人民幣國際化、粵港澳大灣區城市群規劃和建設。正如張德江委員長的一個重要觀點：「在中國經濟強勁發展的快車上，國家已為香港預留了座位，關鍵就看香港能不能有效對接，能不能善用香港所長，服務國家之需，從而在參與和助力國家發展戰略的過程中實現自身更大的發展。」
「把握國家三大戰略」、「融入國家發展、依託內地、借勢而為」，是張曉明主任對香港未來如何發展的深刻觀察所得。當然，作為一項史無前例的新事物，「一國兩制」在實踐過程中遇到一些新情況、新問題、新挑戰，張曉明主任胸有成竹，滿懷信心。他對此指出，出現一些矛盾和衝突甚至經歷一點曲折是必然的，在所難免的，「這些事件和問題的出現都是有跡可尋的，而最終都依法得到妥善處理，恰恰說明『一國兩制』本身是有強大生命力的，是有制度韌性的，是歷久彌堅的。」這是對一些香港市民疑問的解答，也是對「一國兩制」實踐不走樣、不變形的堅定自信。
過去二十年的「一國兩制」實踐，充分證明了「兩個最佳」：「一國兩制」不僅是解決歷史遺留的香港問題的「最佳方案」，也是香港回歸後保持長期繁榮穩定的「最佳制度安排」。在新華社的專訪中，張曉明主任用了一句「彩虹總在風雨後」的濃郁感情色彩的形容詞來形容香港、形容未來。他說：「正是因為經歷了一些風雨洗禮，『一國兩制』理論和實踐的內容才更加豐富多彩，它成功的光芒也更顯得璀璨奪目。」張曉明主任對習主席治港工作論述的高度解讀，對香港繁榮穩定的全面總結與深刻觀察，對香港融入國家發展的戰略思考，值得香港各界市民細細咀嚼，認真思考，以共同努力推動香港未來更大、更穩、更新的發展。
本文作者是中國和平統一促進會香港總會常務副會長、港區上海市政協常委
