美國總統特朗普和朝鮮最高領導人金正恩6月12日在新加坡會晤並達成原則協議以後,雙方啟動的初期後續工作比較迅速,傳出來的落實意願也還比較積極,給了世界新的和平信號和實現東北亞局勢緩和的期盼。韓國媒體昨引述消息報道,美韓軍方正密切磋商特朗普提出停止大規模聯合軍演的問題,預計兩國國防部本周將聯合公布磋商結果。
在「特金會」結束短短兩、三天裏,朝美均在馬不停蹄地開展國際活動,通報「會晤」成果,顯示落實決心,爭取各方的積極支持。用「密鑼緊鼓」形容兩國的相關動作,完全不以為過。
首先,美國和朝鮮都迅速派人向有關國家通報了「會晤」情況,美國國務卿蓬佩奧走訪了韓國和中國,還在首爾舉行了與韓國外長及日本外相之間的三國外長會晤,就相關問題進行了「盟國」之間的協商。在向中國的通報中,蓬佩奧特別感謝了中方為「會晤」做出的重要貢獻,中方表示願為「會晤」成果的落實繼續發揮建設性作用;朝鮮特使已向俄羅斯進行了通報,並即將來華介紹情況及對今後建立與美國新型雙邊關係的設想等現實問題。這些活動顯示了朝美兩國對「特金會」的高度重視和盡快落實協議的決心。
其間,美國總統特朗普公開表示,美國看到了和平的希望,可能停止在韓國的美韓聯合軍演,並進而從朝鮮半島撤出軍隊。雖然引起嘩然和爭議,但特朗普的表態明確體現出「會晤」的實際成效,表明兩國建立新型國家關係存在實際的可能性。同時,朝韓兩國已決定恢復將軍級的會晤,討論緩和局勢問題。
雖然美國還在執意強調需要朝鮮對半島無核化的不可逆性的承諾和保證,繼續向朝鮮施加壓力,但對朝鮮而言,此類呼籲的實際意義並不很大,因為朝鮮棄核的決心已下,公開的棄核行動在先,並在積極謀求新型的朝美關係和國際關係,只要和平發展有所保證,完全沒有必要再去發展核武,故而美國的所為只不過是在虛張聲勢,爭取民意而已。
至於美國關於「停止軍演」和「撤出軍隊」的說法,在當前的東北亞形勢與數十年前相比變化頗大、大國關係特別是中美力量對比已出現本質性改變、朝鮮決定棄核更為該地區未來的和平景象增添了長期穩定因素的情況下,都應該為美國改變在該地區的戰略布局提供了一定的考慮依據。
於美國而言,從半島撤走軍隊,減少費用,並非是不可能之舉。特別是特朗普注重「美國至上」,千方百計減少在海外的防務支出,「會晤」後提出從韓國撤軍的想法亦應該屬於比較自然的思慮。
國際形勢複雜多變,特朗普的舉動更讓人難以捉摸。但是抓住機遇,多方推動美國停止在韓國的軍演並撤出軍隊,促進和平事業的發展,應該還是各國人民的共同目標和努力方向。至於美國一旦撤軍以後韓國和日本在防務和軍事上會如何行動,則另當別論了。此外,即使美國真的從韓國撤軍,對韓國和日本依然會擁有強大的約束能力。
或許,我把問題看得過於簡單,對相關形勢的預期也過於樂觀。算是表達一種善良人的意願和期待吧。
原中國駐厄瓜多爾、古巴、阿根廷大使