【大公報訊】中國銀保監為推動擴大銀行業開放盡快落地，昨日就「關於廢止和修改部分規章的決定（徵求意見稿）」公開徵求意見，包括取消中資銀行和金融資產管理公司外資持股比例限制，實施內外資一致的股權投資比例規則，持續推進外資投資便利化。

　　銀保監有關部門負責人表示，中國銀行業監管體系在不斷完善、監管能力不斷提升，監管手段不斷豐富，國際金融規則制定話語權也逐漸增強，具備了有效防範開放風險的能力。中國銀行已具備進一步擴大對外開放的積極有利條件。

　　銀保監昨公布，包括就刪去關於單個境外金融機構及其關聯方作為發起人或戰略投資者向單個中資商業銀行、農村商業銀行以及作為戰略投資者向單個金融資產管理公司的投資入股比例不得超過20%、多個境外金融機構及其關聯方投資上述機構入股比例合計不得超過25%的規定，公開稿求意見。

　　須守中國外商投資法律

　　按照中外對等的原則，明確境外金融機構投資入股中資商業銀行和農村中小金融機構，要按入股時該機構的機構類型實施監督管理，不因外資入股調整銀行的機構類型。意見稿又明確外資入股中資銀行和金融資產管理公司，除需遵守相應機構類型的審慎監管規定外，還應遵守現有和未來中國關於外商投資的基礎性法律。

　　國家金融與發展實驗室銀行中心主任曾剛此前表示，隨着未來美國金融監管在一定程度上的放鬆，以及中國經濟發展企穩向好，外資入股中資銀行的意願和能力將會提高，外資持股比例上限的取消，為擴大中國金融開放創造了制度上的可能性和可行性。業界分析，外資對大型銀行實現控股難度較大，則不排除外資成為中小型銀行第一大股東的可能。

　　銀保監還公布完善商業銀行存款偏離度管理，透過調整偏離度考核方法，將監管指標值由原來的3%調至4%，並簡化計算方法，將季末月份與非季末月份採用相同的指標計算標準，以約束商業銀行違規吸存、虛假增存、月末存款「衝時點」等行為。銀保監表示，對自然年內月末存款偏離度超標的機構，將給懲治措施。