中聯辦主任王志民在「國家安全教育日」致辭時指出，在維護國家主權、安全和發展利益方面，香港特區的制度還不完善，甚至是世界上唯一長期沒有健全國家安全法律制度的地區，成了國家總體安全中一塊突出短板和風險點，也是直接影響我們香港市民安全的重大風險點。王志民很清楚地指出了煽動「港獨」和言論自由的界限，分析了任由「港獨」勢力挑戰「一國兩制」的三條底線及其所產生的惡劣後果，這對於愛國愛港力量團結起來，開動思想機器，統一行動，有現實和深遠的意義。

　　「亂港派」圖無限期凍結立法

　　反對派現在的策略，就是對維護國安的立法採取拖字訣，有一些政客提出，基本法第二十三條是要立法的，但是並沒有迫切性，且稱一定要先實現普選再立法。這種策略的本質是，以違法活動作為不立法的理由，擴大他們違法的空間。事實一再說明，在立法會的建制裏面，有一部分人從來就沒有尊重過「一國兩制」，從來沒有承認過基本法體現國家主權的條文。讓普選行政長官不能按照基本法落實，也讓基本法第二十三條無法落實。他們要擴大「反中亂港」活動空間，即讓叛國、分裂國家，煽動叛亂、禁止外國政治性組織或團體在香港進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與境外勢力建立聯繫成為「無法可依」的領域。

　　九七年以來，反對派的策略是把香港的高度自治說成是完全的自治，根本就不承認中央政府根據基本法對香港行使全面管治權力，用「兩制」否定「一國」，也就否定了中央政府可以行使主權，「兩制」變成了兩個互相獨立的政治實體。有了2003年的否決基本法第二十三條立法，他們順勢發動了如同顏色革命的「雨傘革命」，大規模佔領香港的主要區域，癱瘓特區政府的運作，再接着下來，否決了普選行政長官。這正是國家的主權、安全受到嚴峻挑戰的具體事實。

　　亂港派能夠有如此大的能量，是外國勢力在後面部署和作出支援的結果。「佔中」的「街頭革命」事件，需要大量的人力物力，活動費用以億元計算，都是由境外勢力所提供的，即使沒有制訂基本法第二十三條，按照現在的社團管理條例、立法會的財政申報制度，有關的指揮者和組織者，都是違反香港法律的。然而，為首的作惡者，到現在還是領取特區政府所撥出的教育費用的大學發放薪金，而且逍遙法外，沒有被檢控。這種情況，即使是現在資本主義國家，也是不能允許的。但到現在為止，曾經在金鐘高聲呼叫「佔中運動現在開始」的戴耀廷，還沒有被起訴。這正是他得到縱容的最好例子。

　　現在有一種說法：基本法第二十三條立法，需要一些社會的良好氛圍，到社會的氛圍好了，就可以立法了。大家都知道，基本法第二十三條立法，即使通過了，是否會得到執行？看一看香港的已有的公安條例，早已經立法了，而且又有判例，仍然得不到貫徹執行，就可以知道這不只是一個立法的問題，而是一個政治角力的問題。

　　有一些人，儘管不是反對派，但是他們樂見於二十三條立法受到了拖延，他們最近製造了不少輿論，說：不要高估戴耀廷的影響力，他不過是前台的小嘍囉，背後還有境外的勢力，現在大力批判戴耀廷，等於是抬高了它的地位，不如經營好的政治氣氛，不如繼續等待雲雲。這是一種非常典型的「等待論」。反對派已經提出了「沒有普選行政長官，就沒有二十三條立法」的條件，只要一日他們繼續當反對派，凡政府必反，那麼「等待論」就等於是推銷「立法遙遙無期論」。也就是大多數港人所識破的「坐着不動等運到」。

　　必要情況下人大應釋法

　　針對這種情況，在必要情況下，全國人大常委會可考慮再度進行釋法：香港的永久居民和中國公民，凡是在香港境內和境外勾結外國勢力、「台獨」勢力、煽動破壞公安條例、破壞社會秩序，鼓吹「港獨」，都屬於破壞國家主權、分裂國家的行為，都是違反香港法律的行為，香港的司法機構可以進行追究其境外違法行為進行審判。香港的各級法院，應該尊重憲制，按照人大常委會釋法的條文，予以執行。

　　中央的官員或者法律專家，應該經常來香港舉行憲法和基本法研討會，在建制派內部講解維護「一國兩制」最根本的原則，就是要用實際行動維護國家的主權和安全，不能利用「言論自由」「學術自由」作為破壞「一國兩制」的藉口，為「港獨」分子開脫。國家憲法規定了中國公民的權利和責任，所有中國公民都有責任維護國家的領土完整和統一。

　　香港的中國公民在享受中國憲法所規定的「一國兩制」的好處的時候，也要有責任維護國家的主權，反對分裂活動。因為任何國家的法律，言論自由是有底線的，言論自由不能利用作為損害國家的安全和領土完整，不能鼓吹分裂活動的手段。建制陣營的思想整齊了，行動統一了，就形成了強大愛國愛港力量，去壓倒和戰勝「港獨」勢力。

　　資深評論員