從特朗普執政一年以來頒布實施的政策來看，其中不乏針對中美關係發展的內容，尤其是在國家安全戰略報告、國家防務戰略報告和特朗普首次富有挑戰性的國情咨文演講，內容直接針對中國定位的字眼屢見不鮮。作為世界上政治體制健全並先進的美國來講，特朗普並沒有遵循以往的政治經驗，而是在逐步建立自己的政治體系，與其說是美國政治在主導美中關係不如說是特朗普政治在影響美中關係，這是一個非常值得觀察和思考的問題。

　　第一，特朗普政治對中美經貿的影響

　　從特朗普執政以來頒布的政策來看，並沒有脫離競選游說時承諾，28個競選承諾階段性逐步兌現，承諾兌現率已超過奧巴馬在任時的31.1%。作為商人來講，可以說特朗普是一個講誠信的商人，作為民主黨與共和黨兩黨交替執政的美國政體來講，國家元首的個人政治評估與決策勢必會對中美雙邊關係產生一定的影響。特朗普作為世界第一大經濟體美國的領導者，梳理中美關係是必不可少的工作，而中美經貿問題是其重新規劃調整中美大國關係的切入點。在全球化的背景下，中國經濟的騰飛備受世界矚目，商人靈敏的嗅覺洞悉到中國的強大或許會帶來對美國的地位衝擊。在「美國優先」精神綱領的指導下，特朗普的一系列決策會緊緊圍繞重振美國經濟而展開，中國作為世界第二大經濟體必定成為美國經濟發展最理想的對象。

　　中美經貿發展的方式無非有兩種，一是合作，二是制衡。經歷了美國商界摸爬滾打並閱歷了從山峰到谷底大起大落的特朗普，無疑是選擇了後者。不傾向均勢戰略思維的「倒朗派」更傾向於雙邊而非多邊合作，這樣會更加增強話語權。

　　美增加中國投資壁壘

　　特朗普以經濟為切入點至少進行了以下三方面的戰略布局：

　　一是增加中國在美國投資壁壘。特朗普當選之初的「特馬會」看似中美經貿合作的開門紅，但伴隨着阿里收購速匯金的失敗而告終，在萬物互聯的時代，資訊安全成為了美國外資審議委員會（CFIUS）的強大依據。起源於歐洲發展強大在中國的電子商務和解決一百萬美國就業人口的計劃，沒有穿透特朗普政治壁壘。重建美國國內基礎設施而增加藍領工人就業機會，也是特朗普的重大舉措，中國在鐵路、橋樑、隧道、機場投資建設的優勢，被特朗普築起的「美國製造」藩籬阻止，這都是美國增加中國在美投資壁壘的具體表現。

　　二是特朗普的供給側改革。美國國內經濟問題依舊脫離不開供給與需求雙方面的原因，做過地產商的特朗普深知蓋房與住房二者供需之間的關係。美國大量的貿易進口滿足了國內的產品需求，需求大於供給成為了美國經濟的主要表現。特朗普減稅的主要目的是增加國內就業，也許借鑒了導師列根的供給革命的經驗，此時的美國經濟與冷戰時期具有相似之處，美國政府二十萬億美元的國債加之巨額財政支出與國內經濟增緩都使得特朗普捉襟見肘，似乎中美貿易成為了特朗普供給側改革的撒手鐧。

　　三是輿論宣傳的詆毀。美國務卿蒂勒森訪問拉美前夕在其母校德州大學的演講中，毫不忌諱地將中國視為拉美的新帝國主義列強。帝國主義這個詞並不陌生，這是中國對西方列強的稱呼，現在反而被美國冠以新字強加於中國頭上，真可謂美國對中國文化的溫故知新，這是美國釋放中美關係未來發展的強烈危險信號。美國打了一手輿論宣傳好牌，面對美國政府巨大的財政赤字，輿論宣傳是最為經濟節約的手段，但這種赤裸裸的方式顯得簡單粗暴。拉美作為美國的後花園在地緣政治上與美國不可分割，這種利用直接詆毀阻止中拉經貿的做法勢必凸顯美拉之間的政治危機。

　　再渲染中國威脅輿論

　　第二，特朗普的下一步戰略計劃

　　特朗普將中美關係作為國家戰略的重中之重，中美關係的複雜多變將在其任期內持久存在。中美關係是特朗普政治的核心內容，試討論其下一步的戰略計劃。

　　一是繼續製造輿論語境。深受輿論宣傳造勢之惠的特朗普，善於利用媒體的力量。要談文化歷史，美國與中國不具備可比性，從推特治國的現象來看，特朗普是一個喜歡自媒體「短平快」的總統。特朗普的幕僚團隊包括家庭成員一直對中國文化進行研究，從蒂勒森的演講中的「新帝國主義列強」詞語分析，對中國文字進行了深度揣摩，加了一個新字就把一個概念扣了個帽子。不難預估，幕僚團中的中國通會繼續歪曲「新」的含義，會編造出一系列「新」的故事，進行肆意傳播和滲透。這是美國一貫善用的伎倆，通過編造輿論語境向世界散播，以期達到「三人成虎」的效果。

　　二是選擇中國轉嫁美國國內矛盾。美國國內藍領階層的就業壓力和種族矛盾衝突的升級造成國內意識形態領域分化直指特朗普執政。美國優先的旗號只能暫緩國內民眾的情緒，短期內藍領階層得不到美國經濟發展帶來惠及的結果必將導致矛盾的升級。特朗普要為國內矛盾找到出口，中國則成為特朗普最佳的選擇，這也是在多次報告中直指中國的原因之一。

　　三是「新冷戰思維」影響中美關係。面對一觸即發的中美貿易戰，美國咄咄逼人的攻勢意欲瞬間將中國排除在WTO之外。中美經濟「你中有我、我中有你」，中美貿易是兩國經濟的焦點，在美蘇冷戰中獲益頗豐的美國把矛頭指向了中國這一世界第二大經濟體，而中美貿易則是新冷戰的主體。特朗普會選擇拉美和亞太地區的國家進行結盟對抗中國經濟，企圖阻斷中國與現有貿易國之間的進行利益鏈條，改變全球貿易迴圈的秩序阻斷中國從拉美和歐洲之間的貿易盈餘。

　　不難看出，特朗普政治直接對中美關係產生影響，中美貿易問題會繼續升溫。特朗普的所謂對華戰略也只是以往美國政府慣用的套路，中國已經找到了在維持中美政治軍事平衡的條件下，經濟穩步增長的辦法。「一帶一路」倡議與人類命運共同體的構建，是順應世界發展的偉大舉措。

　　中國社科院產業經濟專業博士、助理研究員