反對派惡行再證修「議事規則」迫切／方靖之

　　立法會議事規則委員會昨日召開閉門會議，討論建制派提出修改議事規則的建議。不過，多名被拒絕列席的「泛民」議員一度在會議室外拍門抗議，要求入場，甚至拉開門縫意圖闖入。而室內外均有人在facebook上直播會議情況，嚴重違反議事規則委員會的議事方式。

　　而為阻礙建制派修改議事規則，反對派日前突然就立法會《議事規則》提出34項修正案，目的就是要大打拖字訣，企圖拉倒「一地兩檢」和議事規則的修訂。

　　再早之前，為了順利於立法會討論高鐵西九龍站「一地兩檢」議案，特區政府就《2017年印花稅（修訂）條例草案》提出休會待續議案。雖然在反對派不斷點人數「拉布」情況下，議案最終亦以36票支持、20票反對通過。不過，其後討論《能源效益（產品標籤）條例》議案時，反對派「報復式」提出點人數，結果因法定人數不足，造成本年度首次會議流會。反對派更聲言會「拉」到明年三月的補選為止，甚至會發動肢體抗爭雲雲。

　　反對派一系列的瘋狂行徑再次說明，向他們釋出善意、製造良性互動、處處留一線，從而令他們改弦易轍，實現大和解，只是一廂情願。對反對派「仁慈」就是對香港殘忍，建制派現時首務，就是利用人數和民意上的優勢，加快修訂議事規則，直接否決所有反對派的修訂，及早進行表決。各委員會主席也要嚴格把關，將搞事的反對派議員趕出議會，以雷霆手段重整議會秩序。

　　「拉布」已成社會最大頑疾

　　反對派以政府抽調議程為由發動「拉布」，根本是名不正言不順。根據基本法，政府有權向立法會提交議程，亦有權調整議程，現在要暫緩印花稅條例，原因也是眾所周知，就是反對派已經鐵了心要阻撓「一地兩檢」決議案，不惜以各種手段「拉布」，為免延誤決議案，政府抽調議程，為辯論預留更多時間，是合理做法，也是反對派「迫」出來的，有什麼好批評？反對派只要不在「一地兩檢」辯論上「拉布」，自然不會出現任何問題。

　　現在民意支持「一地兩檢」已經十分清楚，而反對派又提不出其他可行方案，除非要推翻整個高鐵工程，否則「一地兩檢」已是勢在必行。反對派在「一地兩檢」議題上理屈詞窮，以莫須有的理由發難，在立法會上瘋狂「拉布」，正說明他們「拉布」已經拉昏了腦，到了不問是非、不理港人利益的地步，更說明「拉布」非限制不可，否則香港前途堪憂。

　　近年的事實已經說明，無目的、無止境、無限制的「拉布」已經成為香港社會的最大頑疾。試想在立法會，連財政預算案、長者生活津貼以至各種關係經濟民生的撥款，都無一例外地遭到「拉布」，立法會的時間、官員的精力在議事廳內互相虛耗，還如何集中精力謀求發展？香港還要虛擲多少光陰？近年，社會積存不少怨氣，當中既有政制的原因，更多的是民生問題未有解決。殷鑑不遠，新一屆政府更不能再重蹈覆轍。

　　毋庸諱言，在六名反對派人士被取消議席的情況下，加上民意支持，目前確實是修訂議事規則的良機。但建制派卻遲遲未能下定決心，到了近日才提出有關建議。當中可能是怕招人話柄，指建制派乘人之危，又或是怕引起爭議。這些不是沒有道理，但如果真的是因為怕惹起爭議而不敢全力出擊，先不論這樣向反對派「示好」有無作用，就是從政治角度來看，修改議事規則是建制派的統一政綱及立場，大多數建制派人士都曾經在選舉政綱中提出修改議事規則、限制「拉布」。現在落實政綱的機會就在面前，如果建制派又以各種政治考慮而放棄機會。然則，建制派還如何向支持者交代？建制派的政治立場又在哪裏？因此，不論有任何考慮，建制派都沒有理由放過修改議事規則的機會。

　　建制派應堅定決心遏制歪風

　　更重要的是，建制派在修改議事規則上的遲疑，給反對派提供了反撲的空間。日前，就建制派修改議事規則反「拉布」，反對派議員突然宣布另自行提出34項議事規則修正案，並已經直接呈交立法會大會，料討論至少九至十個立法會大會才能解決。反對派此舉明顯就是要在立法會上「卡位」，迫立法會先討論他們的無謂修正案，藉此將辯論拖到明年三月。

　　反對派的行徑固然是鑽了制度上的空子，不惜令立法會長期陷入空轉。但問題是，為什麼建制派不能一早就提交修訂？建制派在修改議事規則的問題上，一直未有顯示出足夠的決心，反而是瞻前顧後，結果白白失去時機。雖然反對派的「卡位」圖謀不易成功，只要建制派團結否決，並將有關修訂交回議事規則委員會討論，應可予以反制，但建制派的遲疑和「仁慈」或許更令人憂慮。

　　修改議事規則反「拉布」是大是大非問題，關係政府施政暢順，關係香港經濟民生的改善，建制派不借着現時有利時間一勞永逸解決問題，阻止反對派「拉布」禍港，如何向市民交代？建制派佔有人數優勢，反「拉布」亦得到民意支持，符合香港利益，擁有天時地利人和，現在最重要是堅定決心，盡快完成議事規則修訂。